芦溪山下村征地款发放方式意见不一 800余万“交账难”

　　萍乡芦溪县芦溪镇山下村地理位置优越，为促进当地社会经济发展，从2013年起，当地政府在山下村征地搞开发。5日，芦溪镇一名干部说，山下村从该镇村级账务代理室领走征地款1700余万元，截至目前，除了大部分征地款已被村民领取、村委会已向该镇村级账务代理室交账以外，该村仍有800余万征地款没有交账。

　　山下村为何遭遇“交账难”？记者对此进行了采访和调查。

　　村主任换人没移交账务

　　芦溪是“电瓷之乡”，山下村紧挨芦溪县城，位于320国道旁边，地理位置优越。该村总人口2500余人，17个村民小组。2013年，当地政府在该村启动了征地工作，目前有多个村民小组被政府征用了面积不等的土地。接受记者采访时，当地一位村民说，“政府征地，在村里是头一回。”

　　据了解，今年1月22日，山下村村级班子换届时，村主任刘良国落选了，而一直做着电瓷生意的何家桢当选上任。知情人士介绍，多年以来，村里的土地管理工作一直是由村主任负责，2013年当地征地工作开始时，征地、补偿等相关工作也是由刘良国负责。但是，刘良国落选后，却没有及时将村里的财务和征地款的发放数目、凭证移交给新上任的何家桢。

　　今年52岁的何家桢说：“我的孩子都参加了工作，妻子也有社保，我来当村干部，不是为了钱，我要求前任把征地款的账交了，是为了让村里财务公开，让大家都明明白白。”

　　36万元不知去向？

　　所谓“征地款交账”，是指村干部从该镇村级账务代理室领回征地款后，再由村民出具收条领回各自的征地款，最后村干部拿着收条到村级财务代理室交账。

　　一名镇政府驻片区（几个村为一个片区）干部透露，近年来，该镇村级财务代理室付给山下村1700余万元征地款。目前，除了800余万元没有交账外，其他征地款已向村民发放并向代理室交账。对此，何家桢说，没有交账的原因是，原村主任刘良国一直没有向其移交财务账目，直到今年4月30日，在镇村两级干部的催促下，刘良国才向何家桢移交了村民小组组长领取401万元的征地款收条，还有一张银行卡，卡内有152万元还未发放给村民的征地款，剩下的300多万元不知去向。

　　今年换届时获得连任的山下村支部书记刘裕芳解释，村里的土地管理工作一直是由村主任负责，征地和发放征地款等事宜他并不知情，但是，今年4月30日山下村新老村主任财务移交时，芦溪镇政府驻山下村干部李明辉和镇政府一名驻片区干部也在现场。

　　5日下午，记者找到李明辉时，他说，经过核对，剩下的300余万元征地款中，大部分也已发到各村民小组组长手上，由组长发放给村民，除此之外，另有36万元不知去向。对此，自称正在辽宁出差的老村主任刘良国在电话里告诉记者，这36万元做了其他开支，但都是村里用了。

　　征地款发放方式意见不一

　　尽管在镇政府干部的见证和监督下，新老村主任进行了简单的财务移交，但山下村800余万元的征地款目前仍未向该镇村级账务代理室交账。该镇村级账务代理室有关人员介绍，山下村领了多少征地款，就要拿多少征地款收条向村级账务代理室交账，这些收条必须是村民领到征地款后出具的。

　　山下村为何迟迟无法向该镇村级账务代理室交账？上述镇政府驻片区的干部介绍，山下村发放征地款有几种方式，有的村民小组是按人头发放，也有的村民小组是按照各自征用土地的面积发放。因为意见难以统一，一些村民就会拖延领取征地款，也不会出具收条，进而就交不了账，自然就拖延了交账时间。山下村有一个村民小组，原本是按人头发放征地款，但是有的村民违反计划生育超生了孩子，那么对这个孩子要不要发放征地款？一些问题有争议，所以，这个村民小组的征地款至今仍未放发。

　　“山下村800余万元征地款一直交不了账的主要原因是这项工作没有结束，相关人员还要耐心做好村民的思想工作。”

　　尽快让村民领款

　　吴娜是芦溪镇村级账务代理室的负责人，山下村的800余万元征地款拖这么久没有交账，吴娜一直在不停催促，但仍无力扭转局面。面对记者采访时，吴娜说：“如果这些钱发不下去，不如将这些钱收回来，免得让这么大的资金一直放在外面，出了问题怎么办？”对此，一名镇政府驻片区干部对吴娜的说法予以否定。他表示，没有发出去的征地款千万不能收回来，一旦收回来了，就会影响整个征地工作，甚至影响将来的开发进程。

　　5日，该镇有关领导表示，对一些征地款发放缓慢、意见不统一的村民小组，该镇会加大力度，督促镇村干部，制定好相应时间表和科学合理的发放制度，做好村民的思想工作，尽快完成这项工作，让山下村尽快到该镇村级账务代理室交账。

　　■信息日报记者李桂明 文/图