杭州政府采购新规：优选节能产品 降低准入门槛

　　没有纳入政府采购预算，一律不予采购；降低准入门槛，让包括大学生企业在内的中小企业也能在政府采购中分一杯羹……杭州又给政府采购立规矩了。

　　昨天，杭州市政府办公厅对外公布了2014年度杭州市政府采购目录和限额标准。

　　先来跟大家说说政府采购的两种组织形式，一种叫集中采购。纳入集中采购目录的项目，应当委托市公共资源交易中心(市政府采购中心)代理采购。另一种叫分散采购，对那些集中采购目录以外，单项或批量采购预算金额在20万元(含)以上的其他货物和服务项目实行分散采购。

　　采购如果不阳光，里头很可能藏着灰色利益链条。杭州规定，对单项或批量预算金额在80万元(含)以上的政府采购项目，要采用公开招标方式进行采购。如果是特殊情况需要采用其他非公开招标方式采购的，得在采购活动前报相关监管部门审批。

　　采购也不是想采就可以采。作为年度预算的一部分，政府采购预算报经市人代会批准后执行，部门和项目单位不得自行调整。当时没列入政府采购预算的项目，一律不予采购。

　　两款类似产品，一款节能，一款能耗较高，节能产品必须优先选——杭州给政府采购立了个强制规矩：各级各部门要在项目立项、需求确定等阶段，明确采用节能环保产品的项目；在政府采购环节，应优先强制采购。

　　另外，采购也不应该是大企业的专利。杭州提出，各级各部门要降低政府采购准入门槛，想办法扶持包括大学生创业企业等在内的有发展前景、信誉良好的中小企业参与政府采购，并制定扶持中小企业发展的政府采购融资办法，让中小企业也能在市场竞争中有话语权。

　　政府采购，也不能崇洋媚外，杭州规定，各级各部门确需采购进口产品的，要按照相关规定经审批后方可进行采购，不光如此，还得多向杭州企业倾斜：在满足需求且质量、价格同等的条件下，鼓励采购本地企业产品。（本报记者 刘焜）