构建向莆经济带　推动抚州发展升级

　　●谢发明

　　省委书记强卫在省委十三届九次全会讲话中提出“增强发展升级定力，明确发展升级路径，激发发展升级干劲”的总体要求，抚州市要借乘全会东风，进一步深化区域合作，构建向莆经济带，推动抚州发展升级。

　　要围绕构建向莆经济带，更加深入推进区域合作发展。向莆铁路给向莆经济带搭建了一个平台，但向莆铁路到底能对经济带的形成起到多少作用，还得看铁路沿线地区间的互动成效。目前，在建设向莆经济带上，抚州见事早、谋事准、行动快，在沿线城市中第一个提出了建设向莆经济带的战略构想，并先后与南昌市签订了一体化战略合作协议，与莆田市签订了两市经济合作框架协议和经贸、口岸通关、现代物流、文化交流合作协议，打开了抚州与向莆铁路沿线城市协作的大门。现在关键是要抓好协议的跟进落实，建立和完善常态化的协作机制，进一步深化交流合作，促进协议“落地”，使之变成实实在在的合作项目。对此，可从三个层面进行推进。一是政府层面要建立起常态化的区域合作沟通交流机制，建立区域之间经济合作的例会制度，对城市之间签订的框架协议进行细化、落实，促进协议“落地”。二是企业层面要以企业为主体，以项目为纽带，通过政府推动与市场运作相结合的方式，扎实推进重点领域合作，建立起有效整合双方资源的产业链。三是商会、民间层面，充分发挥工商联、商会、中介组织和社会团体的桥梁纽带作用，组织抚州企业家加强与向莆铁路沿线城市企业之间的往来，取长补短，共同开拓市场。

　　要围绕构建向莆经济带，更大力度统筹沿线产业布局。主导产业的优势地位和产业配套的成熟程度，决定着一个地方产业在经济带的集聚效应。目前，抚州虽然已形成了高新区汽车及零部件、临川有色金属加工、南城机械电子等一些沿线特色产业，但尚未形成规模效应和完整的产业链，产业配套和集聚能力不强。同时，各县(区)还不同程度地存在产业同构化问题，这不利于产业的发展壮大。对此，应统筹产业布局和发展升级。在产业布局上，注重统筹规划和顶层设计，以向莆铁路沿线为主轴，以海西经济区产业转移升级为重点，结合县区资源禀赋和产业基础，统筹做好工业产业发展规划，确定一个县区1-2个核心主导产业，有效运用工业目标管理和招商引资考核评分手段，加重产业集群考评分值，突出区域产业的相对专业化，培育和形成有特色的优势产业群，提高产业的集聚能力。在发展升级上，要着力构建好“一平台”“一体系”“一机制”。一平台，即产学研平台；一体系，即金融支撑体系；一机制，即企业孵化机制。

　　要围绕构建向莆经济带，更加有序推进现代物流业发展。物流是交通经济带物畅其流的基础，也是企业生产运营成本的重要一环。虽然到去年12月，抚州工商登记注册的物流企业已达1145家，但大多小而散，信息化程度不高。物流不畅是园区企业反映较多的一个问题。向莆铁路通车后，缩短了抚州的出海通道，为抚州物流业发展带来了新的机遇，但目前莆田港主要以煤、油、铁矿石等大宗散货为主，尚未有效开展集装箱业务，福州江阴港虽是集装箱港口，但在内陆影响不大，而宁波-舟山港货物吞吐量已踞全球第一，抚州大多数企业是通过宁波-北仑港进出口货物。因此，抚州推进现代物流业发展应统筹考虑散货和集装箱两个物流体系的发展。一方面，加强与莆田港的联系，充分考虑周边地市煤炭需求情况，努力在抚州北站建立一个区域煤炭集散中心，抢占区域物流制高点。另一方面，建设一个有货运交易、运输、仓储、增值加工、分拣配送、信息、通关、电子商务等功能的现代物流中心，加强与宁波北仑港、福州江阴港的联系和合作，共同推进抚州“无水港”建设，形成对全市的辐射。

　　要围绕构建向莆经济带，更高标准推进高铁新区规划与建设。向莆铁路沿线设有24个车站，每个沿线城市都想借助这条铁路线，在高铁车站周围规划新的商贸中心，建设高铁新区，吸引国内外知名企业和人才投资置业。抚州位于出赣入闽接口处，打造高铁新区有优势、有条件，完全可以先行一步。建议抚州按照国内一流高铁生态城区的要求，加强市、县(区)高铁新区开发，大力发展高铁临站经济。如市城区可依托凤岗河，把高铁新区作为生态环境美、山水格局美、发展品质美的美丽抚州城市新区、幸福生活圈来打造，形成“一带、二轴、三片区”的城市空间格局，提升抚州宜居环境在区域发展中的竞争力。“一带”是指改造后的凤岗河风景带，保留仙临山，开挖仙临山南面低洼地、蓄水成湖与高铁站前广场遥相呼应，突显抚州地域山水特色；“二轴”是指两条商业景观轴。由赣东大道、玉茗大道延伸段和站前大道两侧两条商业服务设施带组成。在规划设计上，要充分体现城市的和谐美；“三片区”是指由凤岗河和站前大道自然划分形成的北、西、南三个片区。即北面的商务办公休闲购物区、西面的客运枢纽区、南面的山水宜居区。要围绕构建向莆经济带，更加有为推进旅游业发展。强卫书记在抚州调研时，强调“要发挥抚州市生态好、离南昌近的特点，大力发展针对都市消费人群的休闲、体育、文化旅游”。虽然抚州旅游资源丰富，但资源之间相互融合，产业化发展不够。相关景点没有串珠成链，开发出具有参与性、互动性、体验性的特色旅游产品，临川文化旅游影响力不大。建议深挖潜力，努力做好资源整合文章。比如休闲旅游，要体现景点的差异性，重点抓好资溪大觉山等大项目的开发建设，形成一批“有看头、有说头、有卖点”的生态精品旅游线路。加强市、县(区)旅游资源整合，积极推进跨区域、跨景区旅游合作。如将武夷山等周边景区与抚州重点景区串连成线，形成一批跨省旅游线路，实现区域旅游合作共赢。又比如体育旅游，可利用市城区梦湖、凤岗河湿地公园、名人雕塑园的良好生态环境，串点成线，建设环城生态自行车道，利用抚州体育馆等完善的基础设施，定期举办相关体育赛事，增强体育旅游吸引力。再比如文化旅游，可突出临川四梦和才子之乡文化，将汤显祖纪念馆、梦岛、牡丹亭影视基地和名人雕塑园、拟岘台有机串连起来，打造参与性、互动性强的临川文化游。同时，大力发展抚州“淘宝游”。整合、规范抚州现有的玉茗堂、洗墨池博古苑、江南古玩收藏服务中心三个古玩小市场，建设一个集交易、拍卖、展厅于一体，并可容纳众多私人博物馆或展区的古玩艺术品市场。 (作者系抚州市政协主席)