江西省国资委作为全国地方国资委唯一受邀单位参加“聚焦新样本•改革进行时”深入推进国企国资改革研讨会并作典型交流发言

　　陈德勤主任作了题为“以‘管资本’为主加强国资监管的体会和实践”的主旨发言。陈主任从必须准确把握出资人职责定位，全面赋予企业独立的市场主体地位；必须管好重点，管好方向；必须大力推进经营性国有资产集中统一监管；必须坚持依法履职，规范监管，阳光操作；必须发挥好国有资本投资、运营公司的平台作用五个方面生动介绍了我省国资监管的体会和实践。陈主任表示，国资监管要做到不缺位、不越位、不错位，第一步就是要科学界定出资人与监管企业的边界，将应当由企业自主经营决策的事项全部归位于企业。江西省国资委采取先行试点后推开的方式在江铜集团开展了改革试点，分两批取消和下放了38项审批、核准、备案事项、制定公布了国资委权利清单（含24项出资人权利事项）、责任清单和履职事项清单。同时明确，凡清单内未列入的事项原则上都由企业自主决策，让企业“舒筋骨、增活力”。国资监管的重点是：管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。新常态下的国资监管，要坚持做到“一个不变、三管三转”。“一个不变”，即依法履行出资人的职责定位不能变；“三管”，即集中统一监管，授权监管，依法监管；“三转”，即监管方式、重点和路径要从“管企业”向“管资本”转变，从事前监管向制度预防和事中事后监管转变，从直接监管逐步向间接授权监管转变。

　　陈德勤主任还在对话交流环节与参会嘉宾分享了江西国企改革的经验体会。国家行政学院张春晓教授作了点评，认为江西省国资委的改革实践具有五个方面的启迪：第一，清单的建立增加了企业自由度；第二，明确了监管重点；第三，搭建了投资运营平台；第四，优化了国有资产的配置；第五，强化了国有资产的监管。

　　本次研讨会由国务院国资委新闻中心、研究中心主办，《国资报告》杂志协办， 200多位来自国资委系统、中央企业的有关代表参加了研讨会，人民日报、新华社、中央电视台等40多家媒体现场进行了报道。