【脱贫攻坚 案例剖析】各打小算盘 终被“一锅端”

　　“我任村党支部书记30年，本来应该带领村民和村干部一起谋发展，可我不仅没有带好头，还因为村干部集体违纪被县纪委‘一锅端’，我愧对组织和群众！”面对纪检干部，江西省安远县龙布镇新村党支部书记兰长永后悔莫及，几度哽咽。

　　安远县龙布镇新村属于少数民族村，是个人口不过千人的小村庄，原村支委只有支部书记兰长永、村委会主任廖荣昌和出纳赖文华3人。兰长永担任村党支部书记30年，廖荣昌担任村委会主任20年，现已退休的赖文华也在出纳岗位上工作了13年。这本该是一支经验丰富、沉着稳重、带领村民干事创业的过硬队伍，而如今，兰长永、廖荣昌、赖文华等3人却因贪污、骗取危房改造补助资金，侵吞村民上交的建房规划费、审批费，巧立名目违规收取村民建房用地管理费等数十万元，或被开除党籍、移送司法机关或被立案审查。

　　 盲目攀比，心理失衡，目光锁定扶贫资金

　　看着周围一些朋友经常下馆子、进歌厅，买好酒、抽好烟，出手阔绰，兰长永、廖荣昌和赖文华3人羡慕不已。他们觉得自己能力不比别人差、付出不比别人少，而收入却无法与别人相比。正是这种盲目的攀比，导致3个人的心理严重失衡。平时在一起，他们也经常发牢骚，抱怨工作时间这么长，为村里做了不少贡献，但是工资低、福利少，如今年龄大了，也没挣到什么钱，甚至萌生了有权不用过期作废的想法。

　　发牢骚的次数多了，3人便产生了共鸣，甚至还互相安慰：“为村民办事，得点辛苦钱、好处费，这也是人之常情，只要考虑周密一点，方法隐秘一点，就不会出问题。”就这样，兰长永、廖荣昌和赖文华，抱着侥幸心理，各自打起了小算盘。

　　他们深知，专项资金不好弄，容易被发现，从群众身上想办法比较好，一般村民对政策都不了解，随便敷衍都能糊弄过去，而且，这几年国家扶贫项目和扶贫资金都比较多，也更有操作空间。他们各自一边盘算着，一边付诸行动。

　　 想方法，钻空子，心照不宣谋私利

　　2009年前后，兰长永在协助龙布镇政府开展农村危房改造工作时，不符合危房改造条件的村民兰某生找到了兰长永，表示如果能帮他申请到危房改造补助资金，愿意把补助资金分一部分给兰长永，兰长永当即同意。在兰某生提供了身份证、银行账号等信息后，兰长永帮助其填写了申请资料并申报了危房改造补助资金。补助资金12770元到账后，兰某生按照之前的约定，分给兰长永3000元。捞钱如此容易，兰长永有些沾沾自喜，于是又如法炮制，与村民兰某春、兰某彬、兰某沙等人合谋，以虚构贫困户方式申报危房改造补助，共骗取危房改造补助资金45770元，其中兰长永个人分得21000元。其间，兰长永还利用协助政府从事收取建房规划费工作的便利，以截留不上交方式侵吞村民上交的建房规划费6800元。

　　廖荣昌对兰长永的事情虽然略知一些，但他并没有干涉过问，因为他自己并没有闲着。2004年至2014年，按照龙布镇政府和镇国土所的要求，廖荣昌协助镇政府和镇国土所收取村民建房规划费和审批费，两者收取标准为40元至50元每平方米。2004年8月，村民陈某秀夫妇在自家的自留地上建房。陈某秀向廖荣昌缴纳了建房审批费4000元，廖荣昌收下款项后，至今未上交至龙布镇政府或镇国土所，也未给陈某秀开具票据和办理相关证件。初次尝到甜头后，廖荣昌便一发不可收拾。

　　10年间，廖荣昌经手收取了38户建房户的建房审批费共计223250元，廖荣昌代部分建房户上交相关费用后，将剩余的106150元据为己有。

　　赖文华将兰长永、廖荣昌的行为看在眼里，但赖文华自知权力有限，于是就在自己的能力范围内想法子。赖文华的房屋于2011年已经建好，但2012年9月，赖文华仍然以“计划2012年占用宅基地改建”为由，申报农村危旧土坯房改造项目，并如愿骗取了补助资金15000元。

　　3个人不仅“各自为政”，还不忘联手作战。经口头商量，他们决定向本村建房户收取一定费用，称之为建房用地管理费。2013年至2014年，廖荣昌、赖文华先后向村民赖某华、赖某荣、廖某松等11户村民收取300元至400元不等的建房用地管理费，共计3900元，向11户村民出具了加盖村委会公章的非正式收款收据，后廖荣昌、赖文华将费用交给了兰长永。在年终结算时，他们将这笔钱用作其他支出。

　　 聪明反被聪明误，群众举报露端倪

　　2016年8月，安远县派出3个专项巡察组，对部分乡镇和县直单位开展巡察。县委第三专项巡察组一进驻龙布镇，新村村民廖某某就向巡察组工作人员反映该村村委会主任廖荣昌在2008年4月收取其建房审批费5000元，未开票据，至今也未办理相关证件的问题。

　　该问题线索立即引起了县纪委领导的高度重视，随即批示给第三纪工委调查处理。

　　然而，随着调查的深入，越来越多的问题浮出水面。调查组不动声色、顺藤摸瓜，不仅深挖细查廖荣昌的问题，还揪出了兰长永、赖文华的诸多违纪违法问题。

　　因该案涉及人员较多，为了把证据做实，调查组人员走访村民136人次，调查取证78人，调阅了国土、税务、扶贫办、农工部以及龙布镇政府的大量资料，取得了确凿证据。

　　2017年4月，经安远县纪委常委会研究决定，给予廖荣昌、兰长永开除党籍处分，其涉嫌违法问题移交司法机关处理。赖文华现已被县纪委立案审查，有关问题待查实后处理。

　　如今，廖荣昌在看守所常常反省：“自己真是聪明反被聪明误，为了一己私利，换来牢狱之灾，不仅影响了自己的一生，更影响了家庭，实在不值得！”（唐鲜琳）