梧桐树茂引客来——招商引资的“德安现象”解读

　　面对经济下行压力持续、企业投资欲望下降的严峻形势，按照市委、市政府新工业十年行动的战略部署，德安县牢牢扭住招商引资“一号工程”这个牛鼻子，紧紧依托九江“T”型主平台承接产业转移，构建昌九南部新工业板块，在聚焦新工业中主动作为，在发力新工业中抢占先机，促进投资向规模化转变，项目向高新化转变，产业向园区化转变，形成了招商引资的“德安现象”，引起了到该县参加全市一季度工业现场推进会各位与会人员的浓厚兴趣。   

　　 主抓招商  氛围浓厚   

　　在实施新工业十年行动、推进招商引资工作中，德安县出现的三种现象引起外界的广泛关注—— 

　　主抓招商责任清，干部用心系项目：德安县层层落实主抓招商责任，及时掌握项目推进情况，解决推进中遇到的问题和困难，所有招商引资项目都有一位县级领导挂点，每天调度项目进度；有一到两家服务单位服务项目推进，负责人每天到项目工地了解项目建设情况；服务单位派出一到两名项目专职“服务员”每天到岗，脱产做具体服务工作。 

　　踊跃招商氛围浓，干群人人有意识：全县上下踊跃招商，机关事业单位的干部争当“招商功臣”。县政府办一位干部通过在江苏一家企业任高管的哥哥，介绍客商来县洽谈太阳能背板生产线项目。一位客商从浙江温州来到德安县，由于交通不熟而问路，一位不知姓名的市民立刻热情地把他带到了县政府，结果投资成立了江西通盛电子有限公司。 

　　以商招商新风起，项目不请自己来：德安县亲商安商，服务到位，赢得了已落户企业地好评，客商主动牵线搭桥，以商招商。俞乐玻璃董事长陈青贤主动邀请弟弟陈青苗和朋友陈建三来到德安，一次投资了“普大电缆”和“邦乔电缆”两个项目。台商投资企业庆腾五金董事长王光彬，先后帮助德安引进了固投5.5亿元的有德五金等4个投资亿元以上项目。镁淇实业印染董事长史新华感觉到德安县投资环境非常有利于企业成长，又投资了景荣针织和宏浩梭织两个项目。还有一位客商在没有任何人介绍的情况下，自己来到工业园区，投资创办了固投1亿元的睿智新材料项目。 

　 　转变观念  满盘皆活   

　　问渠哪得清如许，为有源头活水来。德安县转变观念抓招商，促进主抓招商，加快外出招商抢抓机遇步伐。对招商引资重视程度发生了根本性的改变，传统的招商思维也发生了根本性的改变。对一些大项目、好项目，敢于“虎口抢食、虎口夺食”，号召领导干部少拿“遥控器”，多到一线去。中国邮政集团公司邮政物流项目和富煌钢构项目的引进，都是德安县委、县政府主要领导亲力亲为，促成项目顺利落户德安。 

　　针对上海、浙江很多企业不再扩大投资、扩张产能，而是要转移阵地、腾笼换鸟的情况，德安县委、县政府分析认为，这些企业转移是“刚性需求”，这对欠发达地区而言是千载难逢的好机遇。该县为此主动瞄准承接上海产业转移，安排了专业队伍驻点上海招商，并与上海产业合作促进中心进行洽谈合作，初步形成了在该县丰林工业新区共同建设上海（德安）产业合作园区的合作协议，走出了一条以承接产业转移为方向的招商引资新路。 

　　德安县转变方式抓招商，促进机制创新，加快提升招商力量招商能力。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，要求县乡广大干部在换届之年稳住心神，把心思和精力用在实干上。该县着力解决招商队伍不专的问题，进一步优化22个招商组团，招商经费由县政府专门拨付和各组团成员单位共同筹措构成，明确了刚性的外出招商时间和任务；加强项目调度，着力解决项目推进过慢的问题，按照“五环链接”的机制，将工业运行和项目落户纳入常态化调度； 

　　完善招商机制，着力解决动力不足的问题，进一步明确了重大项目会审制、项目建设责任制等一系列制度，对有功之臣给予奖励，对懈怠不作为者给予处罚。 

　　 精诚专注  有的放矢   

　　德安县转变重点抓招商，促进项目精准落户，加快招引战略性新兴产业行动。更加突出产业招商，确定了“2+4”的产业定位，做强纺织服装、电子电器主导产业，做大五金建材、食品医药、矿产加工、汽车配件等优势产业；更加突出推荐招商，在广东东莞、福建泉州、浙江杭州和本县召开四场重点产业推介会，共签约项目29个，其中，固投亿元以上项目21个，固投5亿元以上项目3个；更加突出“腾笼换鸟”，通过技改扩规、并购重组、整体转让或租赁等方式，开展精准招商，16家原有老企业的闲置资产实现了整合盘活，入驻新项目16个,引进合同资金43亿元,盘活土地300余亩；更加突出驻点招商，根据产业转移动向，结合实际工作，重点专注上海、江浙和广东、福建两个区域的招商引资工作。 

　　德安县转变环境抓招商，促进形象改善，加快打造重商帮商的营商环境。拓展平台，加快园区建设，着力构建了德安县工业园区、丰林工业新区、林泉钙业小区、吴山矿业小区的“一园三区”发展格局；优化环境，打造政务品牌，县行政服务大厅进驻窗口单位32家，全部实行“两集中、两到位”，所有事项审批时限均缩短了50%以上，组建企业服务“110”，实行“一个柜子管章、一张单子收费、一套专人司职、一个标准问效、一把手连责”的“五个一”管理机制；解困助推企业发展，对企业用工、融资、社保、峰谷电价、高额浮动利率、银行“抽贷”等问题拿出一系列具体帮扶举措；引进人才，强化智力支持，在县委、县政府高度重视下，金酷集团瑞普德测量设备院士工作站在该县正式成立,进一步浓厚了德安的人才引进氛围，拓展了该县人才引进和科技创新平台。 

　　梧桐枝繁树茂，客商纷至沓来。今年第一季度，德安县新洽谈项目32个，新签约引进固投5000万元以上项目7个；引进内资25.8亿元，同比增长28.94%；利用外资2798万美元，其中现汇进资391万美元；外贸出口5631万美元，同比增长56.29%。2015年全县新签约引进固投5000万元以上项目40个；引进内资78.2亿元，同比增长80.9%；新签约外资项目10个，实际利用外资1.0222亿美元；出口创汇2.2514亿美元，同比增长2.1%。德安县开放性经济和招商引资工作走在了全市各县、市、区的前列，成为九江市新工业十年行动的一道靓丽风景线。