棚户区居民喜住三房两厅 南昌棚改决策让群众拍手叫好

“南北通透、阳光充足，三房两厅配备浴室、卫生间，再也不用担心刮风下雨了，也不必半夜爬起来去公共厕所。真没想到，65岁了还能住上这么好的房子。”1月8日，站在新家阳台上的周明望老人神情激动，1个月前，他还蜗居在十字街99号的筒子楼，而且一住就是55年。周明望的变化，得益于南昌市棚户区改造这一民心工程，和他一样欣喜的还有众多棚改户。

“能搬新房我一天都等不了”

“房屋小半间，抬头能望天；三世同堂住，睡觉肩靠肩。”棚改启动前，去过万寿宫、十字街片区的人，都会被那里落后的居住条件所震撼：多数居民一家挤在十几平方米的房子内，夏天漏雨，冬天进风，解手排队，白天点灯，是棚户区居民的生活写照。

1958年，10岁的周明望随着父亲搬到十字街99号，一栋老式的筒子楼，两间一共20多平方米的房子，就是周明望的家。类似“等将来住上新楼房”的话，周明望也经常与老伴和孩子说起。但他知道，以自己的收入和年龄，这些话只能是自我安慰的“梦话”。但没想到，天上还真有掉馅饼的事。“东至九四医院围墙，西至装潢建材大市场，南至建设路，北至洪城路，房屋建筑面积25.2万平方米，被征收户数2862户。”一个十字街启动棚户区改造的公告，给周明望带来了希望。20多平方米的房子，享受到房屋征收一系列优惠政策，加上补助奖励等，最终周明望拿到手的有44万元。第二天，周明望就在象湖片区看中了一套90多平方米的房子。

万寿宫街区醋巷5号的辛至秀大爷告诉记者，“早就希望拆了，没想到有生之年真能等到这一天。确定能搬新房后我一天都等不了，当天就着手搬家，找新房子了。”记者采访时了解到，万寿宫街区棚户区改造已酝酿多年，2003年就进行了规划，但因为多种原因，一直没有启动。2013年8月，西湖区对棚改进行了摸底调查，52名干部组成4个工作组进门入户，全面掌握每一户居民的改造搬迁意愿，调查显示96.99%的居民同意改造。

“省委书记三访棚户区给我底气”

作为南昌市最大的棚户区，十字街棚户区占地面积约350亩，居住的大多是五保户、孤寡老人、残疾人、下岗人员等弱势群体，对启动棚改有着最为迫切的意愿。“2010年政府曾启动十字街旧城改造，数百户居民已经搬了家，但因种种原因改造半途而废。”青云谱区房管局副局长邹育新说，当地群众盼改造，但对政府是否真的下决心改造存有疑虑。不过在2013年7月到12月，短短5个月时间内，省委书记强卫就三次探访十字街等棚户区，彻底打消了居民的疑虑，让居民坚定地看到了希望。

住在十字街362号的秦大姺，虽然已是89岁高龄，但回想起省委书记强卫的三次来访，她依然思路清晰。

2013年7月13日，省委书记强卫利用双休日首次来到十字街棚户区调研。当看到破败的房屋、简陋的居住条件和极大的安全隐患时，强卫真诚地对住在十字街的居民们说：“让我们一起想办法，一起努力改造居住环境。”省委书记一番话，说出了棚户区居民的心声，让秦大姺等老街坊们心头一热。“我们当时想，省委书记都来了，估计十字街这次真的有希望了。”秦大姺告诉记者，不过，一想到十字街棚户区面积大，难度可想而知，心里又七上八下，更多的是观望。

时隔3个多月后的2013年10月22日，强卫再次走进南昌市十字街。又一次见到省委书记，大家围拢过来，感觉心里的石头差不多落了地。2013年12月1日，十字街棚户区改造房屋征收工作进入攻坚阶段，省委书记强卫兑现“每个关键环节我都要来看”的承诺，再一次来到十字街，问百姓需求、看工作进展。“这次见到强书记的时候，我们家正在忙着准备中午的团圆饭，全家在老房子聚餐，吃完饭之后就告别老宅。”秦大姺称，那时她家已经签完了征收协议，并选好了新房子。“真没想到十字街动迁速度如此快，从11月22日发布征收令后，街坊们就排着队签约。”秦大姺告诉记者，在十字街住了80多年，总算可以喜迁新居了。

“42天时间让我从棚户搬进新房”

“安居才能乐业，要千方百计帮百姓圆一个安居梦。”在2013年7月22日召开的省委十三届七次全体（扩大）会议上，刚从南昌市十字街棚户区调研回来的省委书记强卫，提出南昌要加大棚户区改造的力度，让大家一起想办法，一起努力来改造棚户区居民的居住环境。“国务院常务会议已经明确今后5年再改造1000万户各类棚户区，这既是民生工程，又是发展工程。我们要抓住这个机遇，多方筹措资金，加强政策引导，加大推进力度，用真情下决心花气力解决好这个问题。”

“从发布征收令到拿到补偿款，就一个多月的时间，真是太快了。你看看我现在的新房，还可以吧？”在省城桃苑二区，正在收拾新房的金贤进心里别提多高兴了。就在几天前，老金一家还蜗居在万寿宫翘步街11号3楼的一间小房间里面，面积也只有22平方米，根据“对被征收住宅房屋建筑面积小于36平方米且在本城区无其他住房的，按36平方米房屋进行安置补偿”的政策，再加上搬迁补偿、临时安置补偿、提前搬迁奖等费用，总共拿到了40余万元的补偿款，买下了这套新房。从万寿宫贴出征收令到他买新房，前后仅用了42天时间，而这也恰好是万寿宫街区完成房屋征收工作所用的时间。记者了解到，在棚户区改造房屋征收工作中，南昌市“不与民争利、阳光动迁、群众工作方法”房屋征收三原则深入百姓心里，政府最大限度的让利于民，变“征收工程”为“安居工程”，被征收户也从“要我搬”变成了“我要搬”。这种处处为民的做法也成就了棚改“南昌速度”：万寿宫街区，第一天150户签约交房，42天完成房屋征收工作；十字街片区，第一天就有800多户居民排起长队领取签约序号，当天签约303户，7天完成房屋征收70%，38天完成98%……

从跬步到疾走，南昌的棚改从未像现在这样如火如荼。“南昌棚改的推进速度如此之快，完全出乎我们的所料，现在回过头来看看，最为关键的是南昌这次棚改符合了广大群众的意愿，而且真正做到了不与民争利，让老百姓在棚改中实实在在得到了实惠。”在接受记者采访时，南昌市委常委、副市长刘建洋称，告别棚户区，住进宽敞明亮的新居，是棚户区居民几代人的梦想。面对棚户区居民沉甸甸的期盼，启动棚户区改造成为南昌市委、市政府关注民生、改善民生最直接的体现。根据最新统计，短短几个月，南昌实施了青山南路、郭家庄、万寿宫、十字街、青山湖西岸等棚改项目，拆除500多万平方米的破旧危房，圆困难群众安居梦。

记者·手记

号准脉搏挖出“民心井”

“吃水不忘挖井人，感谢棚改好政策！”这是十字街265号居民秦强送给十字街棚改指挥部的一面锦旗，短短14个字代表了南昌众多棚改户的心声。

确实，从某种意义上，党和政府与群众的关系有点像“挖井人”和“吃水人”的关系。党和政府千方百计为百姓谋福利，老百姓则在拥护之余充分享受公共服务带来的种种实惠。不过在现实生活中，“挖井人”挖好了井，但“吃水人”仍不满意的情况大量存在。究其原因还是在于“挖井人”没有号准“吃水人”的脉搏，从而导致“挖井”与“吃水”关系错位，政府吃力不讨好。这个脉搏，就是老百姓的切身利益，就是困难市民的真实需求。

如果不是实地走访，记者怎么也不会相信，在高楼林立的省会城市，还会有白天都要打手电行走的黑巷；还会有一家十来口人挤在仅容转身的棚户；还会有上个厕所都要排队的筒子楼。同样，如非亲身体验，记者也无法体会秦强送来这面锦旗时的真实心情。

“我们一起想办法，一起努力改造居住环境！”为了号准“吃水人”的脉搏，省委书记强卫不辞辛苦，半年不到，三次亲临南昌棚户区，考察改造情况，问百姓需求听群众呼声。在省领导的高位推动下，各级领导干部真抓实干，南昌市棚户区改造形成了“政府为人民、搬迁起高潮，百姓别棚户，旧城换新颜”的生动局面。

启动棚户区改造，圆居民一个安居梦。对那些住在基本生活设施都很不完善地方的居民来说，就像是在沙漠里挖了一口水井，可以说这口“井”挖到了老百姓的心坎之上，是真正的“民心井”。我们也期待，这样的“民心井”越挖越多！(邹文斌 记者张祖珍)

来源： 中国江西网-江南都市报