樟树市多措并举“增减挂”试点项目见成效

近年来，樟树市稳步推进“增减挂”试点项目，强化举措，积极破解用地难题，项目建设取得明显成效。

领导重视，高位推进。 该市自“增减挂”试点工作开展以来，市委市政府高度重视，始终将试点工作列入重要议事日程，把其作为一项重要民生实事来抓。市领导专程带队到兄弟县市学习“增减挂”的好经验好做法，多次赴省国土资源厅沟通协调项目事宜；市政府专门召开常务会研究“增减挂”项目实施事项，在项目实施过程中，多次召开部门协调会，扎实推进“增减挂”实施工作，并优先保障“增减挂”项目资金到位、人员到位。

上下联动，齐抓共管。 该市“增减挂”项目实施采取包干方式明确项目所在乡镇为项目承担单位，具体负责项目实施；市国土资源局负责项目立项申报、项目监管、竣工验收报备等；市财政局负责项目资金拨付和竣工财务决算；市审计局负责项目工程竣工结算审计。为实施好“增减挂”试点项目，市政府成立了工作领导小组，出台了实施方案，并于去年11月召集相关单位及乡镇主要负责人到阁山镇“增减挂”复垦地块召开推进会，现场观摩学习，推广其实施“增减挂”的经验做法，有效地促进了全市“增减挂”试点工作顺利实施。

严把质量，注重管护。 一是严格规范施工。严格要求施工单位按照《施工合同》约定，编制好施工组织计划，设立项目部，备足备齐相关技术人员和机械设备，按时组织施工；在施工过程中，严格按照施工图纸、施工顺序和技术标准施工，监理单位做到与施工单位同步进驻施工现场，切实履行监理职责，认真抓好施工监理和工程计量等工作。二是严抓管护质量。为防止鸡、牛等毁坏已复垦地块，要求每个地块设置金属网、篱笆等拦护设施，保障复垦地块的耕作。三是紧抓复种质量。按照“因地制宜、分类复耕、应种尽种”原则，采取承包经营、分户经营等多种方式，根据实际种植水稻、蔬菜、油菜和花生等农作物，确保不抛荒、不闲置。

严格奖惩，强化督查。 一是对按时完成“增减挂”拆旧复垦任务并通过上级部门验收的乡镇按5000元/亩给予奖励，对进度较快且复垦复耕质量突出的乡镇予以全市通报表扬；二是对未按规定时间完成“增减挂”拆旧复垦任务的乡镇按10000元/亩给予处罚，并追究乡镇党政主要领导责任；三是市国土部门会同财政、审计、监察等部门开展定期督查，编印工作简报，及时向市委市政府报告工作进度，向全市通报督查情况，切实发挥监管督查作用，确保项目及时竣工。

据悉，该市2014年来，共实施“增减挂”试点项目6个，经实地竣工测量完成拆旧复垦面积3482.94亩，新增耕地3112.60亩，目前已全部通过宜春市级验收；项目完成土地平整面积约3340亩、土方232万m ³ 、灌排渠48km、田间道路28 km。