樟树积极“探路”新型城镇化

　　去年12月，樟树市成为全省唯一的国家新型城镇化综合试点县级市。近一年来，该市围绕“探索农业转移人口市民化成本分担机制、建立多元化城镇化投融资机制、发展农业现代化”三项试点任务，抓住人、钱、业三大核心要素，吹响了新型城镇化建设先行先试的攻坚号角。

　　该市逐步取消农业户口和非农户口的区分，建立城乡统一的居民户口登记制度，近一年来共吸引本市农民、外来经商务工者等各类人员2300多人到城镇落户，并从住房、社保、医疗、教育、就业等方面强化利益保障，确保转移人口进得来、留得住、过得好。取消城乡居民养老保险缴费档次差别，今年上半年全市城乡居民参保人数达20.83万，征缴保费2008万元。明确转移人口与流入地居民均等享受基本公共卫生服务，同等享受重大疾病免费救治政策。

　　为破解新型城镇化建设资金瓶颈，该市创新“1+N”模式，建立以政府投入来引导，政府、企业、个人、社会共同参与，信贷、债券、社会资本等多元化的新型城镇化建设投融资体系。仅今年，该市就争取国家政策性融资40多亿元、商业银行信贷9亿多元和企业债券9亿多元等用于城镇化建设。另外，通过政府购买服务、公私合营等模式，吸纳约20亿元社会资本参与城乡垃圾无害化处理项目、滨江新城安置房等项目建设，为新型城镇化引入资金“活水”。

　　此外，该市积极探索“三农”工作新路子，大力发展现代农业，推动城镇化和农业现代化相互促进。该市在阁山镇试点建设“农业两区”（农村综合改革试验区和现代农业科技示范园区），吸引了江枳壳种植示范及精深加工、蓝莓种植示范及精深加工、中国药用植物园等10多家产业化龙头企业项目签约入园。目前，全市累计流转土地30多万亩，4万余农民洗脚上岸过上新生活。