欧盟宣布对俄新制裁12日生效 加强金融领域限制

新华网布鲁塞尔9月11日电（记者孙奕 闫磊）欧洲理事会主席范龙佩11日发表声明说，欧盟对俄罗斯新制裁方案将于12日生效。

欧洲理事会相关文件显示，新制裁方案加强了对俄罗斯进入欧盟资本市场的限制。这包括：欧盟公民和公司将可能不再向5家俄罗斯主要的国有银行提供贷款；禁止交易这5家俄罗斯银行发行的期限超过30天的债券、股权等类似金融工具；禁止对3家俄防务公司和3家俄能源公司提供债务融资，同时禁止交易以上公司发行的期限超过30天的债券和股权；禁止对上述金融工具的发行提供相关服务。

此外，在深水石油开发、北极石油勘探、俄罗斯页岩油项目上，欧盟将可能不再提供有关钻探、试井、测井等服务。另一方面，制裁还涉及对俄出口军民两用产品和军事用途技术的禁令。

同时，新增24名人员禁止入境欧盟，并冻结其在欧盟的资产。新名单涉及“有损害乌克兰领土完整行为”的人士，主要来自乌克兰顿巴斯地区（泛指顿涅茨克州和卢甘斯克州）的新领导层、克里米亚政府和俄罗斯的决策者。这也使得当前受制裁的人数达到119人。

范龙佩说，欧盟一直强调制裁方案的可撤销性和可伸缩性。本月底之前，欧盟成员国常驻代表在欧盟对外行动署评估的基础上将对乌克兰和平计划全面审查。欧盟委员会和对外行动署将会视情况提出建议，对部分或全部制裁进行修订、中止或撤销。

今年3月以来，美国和欧盟因乌克兰问题对俄罗斯实施多轮制裁，上一轮对俄制裁于7月底宣布，涉及金融、军事、石油等领域。8月7日，俄罗斯出台反制裁措施，宣布暂停进口原产于多个西方国家的肉类、奶制品和果蔬等食品。欧洲理事会9月8日通过了欧盟对俄罗斯新制裁方案，但当时并没有明确方案生效时间。

欧盟对俄制裁战里没有赢家

这是欧盟对俄罗斯发动的第几轮制裁，外界恐怕已有点数不清了。2008年以来遭受欧债危机重创的欧盟，原本寄望于今年通过经济改革、刺激内需，加速经济复苏。但乌克兰问题的横生枝节，使欧盟经济艰难的“复兴之梦”雪上加霜。

前几轮制裁措施，并未达到预期的目的，还使本国遭受巨大损失。中国社科院俄罗斯问题专家孙壮志分析，若欧盟继续强硬施压，轮番升级的经济制裁，可能逼迫俄罗斯动用能源杀手锏。这对天然气严重依赖俄罗斯的欧盟来说，有如一把悬在头顶的利剑。此外，还有专家表示，俄罗斯打击西方的武器，并非只有天然气，稀有金属也是利器。

外界担忧，若制裁战不断升级，局势回旋的余地会越来越小，不但会给乌克兰带来更大灾难，俄欧双方也将深受其害，没有赢家。