正风肃纪 清廉务实

 
-----江西省住建厅坚持从严治党工作纪实

      中国江西网廉政频道  王纪洪    住房城乡建设行业的工作点多面广，诸多工作直接关乎到人民群众的切身利益。如何端正作风，严肃纪律？江西省住房和城乡建设厅认真落实全面从严治党要求，紧紧围绕住建行业中心工作，以监督、执纪、问责为重要抓手，以作风建设推动行风建设。
履行一岗双责，压实两个责任。
　　其身正，不令而行。
　　在江西省住建厅，各级领导干部履行“一岗双责”已成常态。无论是机关处长，还是厅直单位一把手，既承担业务工作，确保各项目标任务的完成，又担当党风廉政建设和反腐败的职责。从厅党组到驻厅纪检组，从各级党委到纪委，都能分别履行主体责任和监督责任。
　　 2016年，厅成立5个巡察小组，由厅领导带队，对全厅系统开展两轮廉政巡察，通过听取汇报、组织座谈、问卷调查、查看记录和受理举报投诉等方式，重点围绕严明党的政治纪律和规矩、贯彻民主集中制、加强作风建设、加强重点领域和重要部位廉政风险防控、落实党风廉政建设主体责任和监督责任等五个方面重点内容展开。巡察中对收到信访举报8件，对反映日常管理问题的已交相关单位处理，对反映领导干部的违纪线索的对由驻厅纪检组直接核实。通过开展廉政巡察，进一步增强厅班子成员履行“一岗双责”的责任意识，促进了全厅广大党员干部群众加强廉政意识和纪律观念，深入推进了全厅党风廉政建设工作。
　　 厅党组书记、厅长陈平，厅巡视员高浪，厅党组成员周晓朗多次带头给全厅党员领导干部和“窗口”单位干部职工讲党课，每位厅领导均自觉以普通党员身份参加所在党支部组织生活，并联系分管工作讲党课，有的厅领导还现身说法地介绍自己艰苦创业、廉洁自律的成长经历，与年轻干部共勉。
　　 厅党组定期研究部署全面落实从严治党工作。厅党组会每次召开前，均就议题向驻厅纪检组征求意见，2016年召开的18次党组会，就有15次研究落实从严治党方面的内容。该厅定期召开党风廉政建设工作会议，分析住建领域仍存在的廉政风险点，对加强住建行业重点领域和重要部位监管提出明确的要求。建立健全党风廉政建设责任制，厅党组成员进行了明确的责任分工，厅主要领导与厅班子成员以及厅机关处室、厅直单位“一把手”签订了《党风廉政建设责任书》，落实“签字背书”要求。把党风廉政建设要求融入住房城乡建设各项工作，做到同布置、同检查、同落实、同考核。
优化窗口服务，推动行风建设。
　　与民共其乐者，人必忧其忧。
　　牢记宗旨意识，端正为基层、企业服务态度，势必要严肃党纪政纪。该厅从整治少数干部接待群众态度冷漠、接受服务对象宴请和公权乱用等微腐败入手，抓干部作风建设。首先抓好“窗口”服务单位，用制度约束权力，通过深化改革和改进服务方式，促进作风、行风和党风建设，接受企业和社会监督。
　　厅行政审批中心，力求做到简政放权，下放行政审批权限，由该厅审批管理资质的房地产企业由原4700多家减少到238家。行政许可事项办结时限由法定20个工作日压缩到9个工作日，成为省直机关中行政许可审批时间最短的部门之一，颇受企业欢迎。
　　省住房公积金中心结合“两学一做”，进一步改进干部职工工作作风，切实解决在公积金审批服务中存在的不正之风和腐败问题。集中整治处事不公、以权谋私、作风不实等微腐败苗头，努力构建网上及12329在线服务平台，做到投诉有渠道、热线保畅通、有问必有答，及时回应群众诉求。进一步完善了窗口清单，并向社会公开，接受社会监督。受到用户好评。
　　省建设教育培训中心严格遵守《价格法》等法律法规，严格落实明码标价制度，公示收费项目、标准和投诉电话等信息，主动接受社会监督。杜绝强制服务、指定服务，强制收费，或只收费不服务、少服务多收费，并按照市场化要求，完善培训机构的准入与退出机制，赢得了服务对象和社会各界的赞誉。
　　 被人们称之为建设领域风口浪尖部门的江西省建设工程招标投标办公室，走出了一条挺纪律、立规矩、重监管、善创新的改革创新之路，建立了互联互通的建筑市场监管与诚信平台，初步实现全国建筑市场“数据一个库、监管一个网、管理一条线”的信息化监管目标。要求全省各级监管人员把纪律挺在前面，廉洁自律、清白做人，正确对待手中的权力，以制度从严规范招标人的招标行为，最大限度上减少人为因素，让招投标更加公开、透明。
　　 一段时间，企业对厅属有的行业协会颇有微词，形象刻画是“戴市场的帽子、拿政府的鞭子、坐行业的轿子了。收企业的票子、供官员兼职的位子”。厅党组强调，管行业，就要管行风。及时出台制定相关规定，并有关协(学)会管理不规范问题进行了调查和处理。
　　在一次行风座谈会上，许多企业和服务对象的代表感慨地说，现在来住建厅办事，觉得风气大变了，就是不请吃饭、不送礼品、不陪笑脸，也能办成事、办好事。
整肃不正之风，强化监督问责。
　　没有规矩，不成方圆。
　　该厅针对社会普遍关注的问题，在全行业开展集中教育和进行专项治理。厅党组印发《关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的实施方案》，结合行业特点，加强重点领域的行业监管。围绕棚户区改造、农村危房改造、国有土地上房屋征收等惠民专项资金管理使用中雁过拔毛、吃拿卡要；及教育培训、中介机构、行业协会等领域和部位违规设置项目和乱收费等突出问题，进行具体指导和督查。从对象认定、政策执行、信息管理、资金管理、监督管理五个方面重点集中整治农村危房改造工作中侵害群众利益不正之风和腐败问题重点聚焦扶贫领域和乡村基层的处事不公、以权谋私、作风不实等不正之风和腐败问题。为进一步加强房地产中介行业管理，整顿和规范房地产交易秩序，切实维护群众合法权益，在全省开展房地产中介专项整治工作，重点整治10种不良行为。
　　去年年12月，该厅领导亲自主持培训和进行动员，抽调专家在全省11个设区市开展规范房地产开发企业经营行为、房地产中介专项整治、规范物业管理行为三项工作专项督查。要求做到以问题为导向，严格执行标准，客观公正、奖优罚劣，进一步规范净化房地产市场，发现问题，及时督促整改，对整改不到位，向社会公布，在媒体进行曝光，收到良好的效果。
　　 驻厅纪检组切实履行监督责任，充分运用“四种形态”，始终保持惩治腐败的高压态势。明确党风廉政建设日常工作由厅直机关党委负责。完善工作机制，建立厅直单位纪委书记(纪检员)联席会议制度，全厅系统每月组织召开一次党风廉政建设工作联席会议，专门研究分析本单位党风廉政建设工作。建全了全厅处级以上干部个人廉政电子档案，把个人重大事项、惩处情况以及近年年度考核结果等情况内容纳入档案，动态信息及时更新，使监督做到有据可依。
　　该厅坚持把纪律和规矩挺在前面，突出“抓早抓小”。各级党员干部在公务用车、公务接待等方面能严格执行中央八项规定，防止“四风”反弹和出现“节日病”。重点盯紧重要节点，用好问责利器，从可能出现的微腐败抓起，遏制腐败蔓延势头。在全厅办公场所搬迁中，要求各部门严格执行党政机关办公场所有关规定，坚决遏制办公场所使用面积超标准、办公场所豪华装修的现象发生。
　　该厅深入开展“红包”问题专项治理。去年6月，对两名违规收受红包的党员干部给予了党内警告处分。该厅发现一起全省农村危房改造检查验收组人员违规进入景区违反检查纪律问题、不仅当事人受到了处理，还对厅机关负有监督职责的业务处室的主要负责人进行了严肃的问责。并举一反三，制定全厅严格规范领导干部外出学习考察规定。
　　不经一番寒彻骨，怎得梅花扑鼻香？
　　记者在采访结束时深切感悟到，在江西省住建厅，经过全面从严治党的洗礼，通过正风严纪，各级党员领导始终把纪律挺在前面，机关干部的作风建设永远在路上，营造风清气正和政治生态蔚然成风。