江西每百人中有6位残疾人 基层康复专业人才严重匮乏
▲江西省5万自闭症儿童一年仅440个补助名额。晨报记者 徐柳平 图
康复训练是残疾人融入社会的前提和基础。然而记者走访发现,江西省虽然加大了对残疾人康复的支持,但是全省康复工作仍然陷入缺人、缺钱困境之中,基层康复专业人才严重匮乏,残疾儿童救助名额有限难以全面覆盖。
江西省残疾人超280万占全省总人口的6.39%
根据2006年第二次全国残疾人抽样调查,江西省有残疾人283万人,占全省总人口的6.39%。其中:视力残疾人46.6万人,听力残疾人63.8万人,语言残疾人4.8万人,肢体残疾人85.2万人,智力残疾人25万人,精神残疾人19.6万人,多重残疾人38万人。
残疾对个人、家庭、社会都将产生巨大的经济、社会和心理负担,但是残疾是可以通过康复来得到补偿和改善的。世界卫生组织指出:康复是指应用各种措施以减轻残疾的影响和使残疾人重返社会,利用现有的技术可以使至少50%的残疾得以控制或者延迟其发生。
残疾人康复是指采用医学、心理和教育等各种手段,使残疾人恢复到尽可能好的水平,是残疾人融入社会的前提和基础。
基层康复专业人才严重匮乏
社区康复是残疾人康复的重要组成部分。残疾人社区康复具有低投入、覆盖广、可行性强的优势,可以使得大多数残疾人特别是农村残疾人就近得到康复服务。
“目前江西省约有10万残疾人在社区康复,虽然数量众多,但是服务质量得不到保障,社区康复并没有达到理想的效果。”据省残联康复处邹处长介绍,江西省社区康复服务手段非常单一,基层社区康复站(点)数量少,且不规范。“社区康复站目前较为规范的只有200个,有相当一部分的社区康复站并不规范。设施简陋、缺乏场地的康复站达四五百个之多。”
基层康复最缺的就是专业人才。例如社区发放的一些专业的辅助器具需要专业人员为残疾人量身配置,然而由于专业人才匮乏,往往残疾人领取到的辅助器具并不合适。
5万自闭症儿童一年仅440个补助名额
数据显示,江西省从2011年至2014年8月,共投入残疾人康复资金3亿余元,为65万残疾人提供各类康复服务和救助。这一数字看似庞大,然而平均到每一个人、每一个救助项目来说,无疑难以满足需求。
以残疾儿童康复为例,自“十二五”以来,中央和省级财政加大了对残疾儿童康复的救助力度,江西省每年要承担残疾儿童康复任务2000多人。
2000多人是一个什么概念?据悉,江西省仅自闭症儿童就有约5万人,按照规定对于确诊的3~6岁自闭症儿童,江西省按每年人均12000元的标准发放补贴。遗憾的是,这一补助全省一年只有440个名额。
不仅如此,由于种种原因,江西省为残疾儿童提供康复服务的公办机构只有省残疾人康复中心。
民办康复机构无设备、缺场地
民办机构作为补充社会救助的重要力量,在江西省残疾人康复中起到了巨大的作用。自从2011年以来,江西省在全国率先开展扶持民办残疾儿童康复机构建设,省财政安排经费311万元,对43家承担残疾儿童康复救助项目的民办机构进行了康复设施扶持和康复技术人员培训,每个机构扶持经费5~8万元。
“民间力量毕竟有限,它有着自身的局限性,并不能全面覆盖。”邹处长表示,没有设备、缺乏场地等仍然是民间康复机构的短板,如果没有政府的支持,将很难维持下去。
江西省自闭症康复训练中心相关负责人告诉记者:“目前我们机构只能进行简单的康复,大型康复设备一台也没有,南昌其他几家自闭症康复机构也是如此。” 此外,记者还了解到,由于没有相应的职称,不少康复师无法体现自我价值,选择了离开这一行业。