毛开云：每人每年上百元，档案托管费应取消

　　近年来，全国每年高校毕业生超过700万人，除了国家机关公务员、部分退役军人、部分残疾人、失业者，按规定，其余所有人都需要缴纳档案托管费，每人每年需缴费上百元。专家估算，全国200多个地级市，每个市每年收费少则数百上千万元，大城市动辄上亿元，全国每年收取的档案托管费至少达数十亿元。（8月12日《中国青年报》）

　　保管薄薄几张纸，每年收取数十亿；使用支出不公布，巨额资金哪去了？取消每人每年上百元的档案托管费，势在必行。

　　按照我国档案法、干部档案工作条例、流动人员档案管理暂行规定等法规规定，毕业生的人事档案属于国家法定、强制执行、归口管理的公共信息，那么，档案托管应该是公共服务，就业和社保经办机构在国家规定中也属于公益服务性质。公共服务咋能收费呢？公益服务性质咋能按照商业模式来运作呢？

　　据报道，在各种档案托管群体中，公务员享受免费，国企职工由单位付费。这意味着，收入稳定的人群享受免费档案托管服务，而流动人员则要为自己的档案向管理机构付费，这显然有失公平。在公平正义喊得震天下的当下，在一些企业家当面对李克强总理说出“不要政策扶持要公平”的现实语境下，只对一部分人收取的档案托管费是该叫停了。

　　深圳大学管理学院教授肖俊表示，档案托管费像个“怪胎”：是服务，但做起来不像服务；像买卖，但又不是买卖，还具有垄断性，因为“弃档”、“自揣档案”是违法违规行为，“消费者”甚至没有说“不”的权利。如此“怪胎”从上世纪90年代起到现在已经存活了20多年，这本身就是一件稀奇事情，怎么说也到了寿终正寝的时候了。

　　因为档案托管费从诞生那天起就备受争议，所以目前已经有些地方或取消、或叫停。比如，江苏已经取消档案托管收费的规定，山东青岛开发区则停止了收费。江苏可以取消，青岛可以叫停，为啥其他省份、其他地方还是“涛声依旧”、我行我素甚至变本加厉呢？

　　档案托管费必须取消，若不取消，必须由政府买单。北京大学政府管理学院教授赵成根说得好：“让存档人付费不合理，公共服务业务应由政府买单。”取消档案托管费，天不会塌下来；不取消由政府买单，既是“羊毛出在羊身上”，也是人民政府、为民政府、服务政府的应尽之责。