每到一地　总有惊喜

6月28日，是《国务院关于赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台三周年的日子。

3年前的春天，由42个国家部委、149人组成的联合调研组，深入赣州18个县市区的200多个调研点，记者一路相随，深深感怀老区群众对党始终不渝的深厚感情、对过上好日子的热切期盼，也时时憧憬这片红土地将升腾起的希望、化蝶般的变化。近日，记者再访当年调研点，每到一地，总有惊喜。赣南3年间，处处大变样。

投入民生类财政资金800多亿元，解决群众根本困难

瑞金市泽覃乡光辉村，一幢红色坡屋顶、米黄色瓷砖贴墙的三层小楼，就是杨小琴家的新房子。一场雷暴雨不期而至，她感慨地说：“要是原来的土坯房，现在肯定四处漏雨啦！”

3年前，国家部委联合调研组来到光辉村半山园小组，患有尿毒症的杨小琴，一家住在28平方米的老土坯房里，家中收入主要靠低保救助及丈夫打小工，每天光医药费就要300多元，为供儿子读大学又借了1万多元。杨小琴几度想放弃治疗，孩子也打算辍学。调研组一行了解情况后，当场为她捐款，并指派专人送她到赣州治疗。调研组负责人郑重表示：“我们会尽最大努力尽快研究一些措施，支持赣南等原中央苏区的振兴发展，从根本上解决像你一样的困难家庭的问题。”

惠民，是国务院《意见》的出发点和落脚点。《意见》颁布后，江西省、赣州市也相继出台措施，优先解决突出的民生问题，首先是保证困难群众喝上干净的水，用上放心的电，住上安全的房子，得到基本的公共服务。

“没有土坯房改造政策，我家搬不进新房子。”2014年，杨小琴进行了土坯房改造，与兄弟合建了三层楼的新房。现在，杨小琴家住二楼，水龙头一拧，清澈的自来水便哗哗地流出来。而以前，村民用水得到井里挑“黄泥水”，既不方便也不卫生。

民生大于天。3年来，赣州共整合投入民生类财政资金800多亿元，占全市财政总支出55%以上，用于解决住房难、饮水难、用电难、上学难、出行难等“九难”问题。69.5万户、近300万群众告别透风漏雨的危旧土坯房，红军和烈士遗属遗孀及后代全部住上新房，278万多农村人口喝上了安全卫生的饮用水。

“赣州进入了新中国成立以来扶贫成效最大、减贫进程最快的时期，正在用一桩桩、一件件群众看得见摸得着的好事实事，书写一张张温暖人心的民生答卷。”赣州市市长冷新生表示。

政策好更要狠抓落实

夏至这天，宁都县小布镇副镇长龚志腾匆匆吃完早饭，便赶往炉下公路施工现场。这一阵子，他每天都泡在工地上。

现在小布镇从主要领导到一般干部，都是振兴项目质量和进度的监督员。他和另一个同事，负责了4个项目。

小布镇，3年前，国家部委联合调研组从县城来这儿，60多公里的路颠簸了近3个小时。走进大土楼村，大家心情沉重：117户土坯房破旧不堪，人居畜养混在一起；露天便厕随处可见，刺鼻异味扑面而来；全村共用一口水井，每天取水都得排长队。2011年，全镇农民人均纯收入2268元，低于2300元贫困线的农户有1401户；70%的农户住在上世纪五六十年代建造的土坯房里；52个自然村1926户未实现电力改造；74个自然村不通车；2935户3907人饮用水不达标……

镇党委书记李木生说，再好的政策也要靠狠抓落实，没有党员干部的苦干实干，不花费心血，又怎能克服化蛹成蝶的阵痛？

考验小布镇干部的“第一课”，从大土楼村土坯房改造项目开始。虽然有1.5万至4万元不等的补助和村民满意的规划方案，但宅基地分配、临时住宿和建设资金等问题，让大多数村民犯了难。镇领导上门做工作、村民缺少资金，干部帮助联系贴息贷款；村民找不到住处，干部帮着安排；村里缺少劳力，干部帮助拆房搬迁……“5+2”，“白加黑”，镇村干部整整忙了3个月，大土楼村117户土坯房全部拆除。

3年间，小布镇共完成4个土坯房改造点，圩镇面积扩大3倍。自来水扩容增压、低压电网改造、通组公路硬化、敬老院、中小学异地新建等近百个民生工程同步跟进。

这些年来赣州市9万多名干部坚持进村驻组，与228万户群众结对联系，跟村民同吃、同住、同劳动，开展“送政策、送温暖、送服务”活动。“赣南苏区振兴发展大业离不开广大党员干部，也锤炼了干部队伍的思想观念、作风能力。”江西省人大常委会副主任、赣州市委书记史文清说。

工业产业集群升级，3年新增规模以上工业企业294家

4月，江西省工业产业集群发展升级现场推进会在赣州市南康区召开。选择南康，是因为这里的家具产业创造了集群发展的奇迹，今年的产值有望达到1000亿元。

曾昭玺是南康家具产业发展的见证者。2012年记者采访他时，整个南康家具产业园只有他一家企业在盖厂房，如今占地5000亩的产业园，已经拥有15个家具生产集聚区。曾昭玺的公司2014年产值突破1亿元，而这样规模的企业在南康有35家。

“当年租用4000平方米的厂房，破旧简陋，如今是自建5万平方米的标准厂房，气派实用。”曾昭玺回忆说，“2013年底的500万元贷款，解了我的燃眉之急。”南康家具产业是《意见》明确扶持的特色产业之一，赣州市通过“财园信贷通”，同时创新推出“家具产业信贷通”“小微信贷通”等信贷政策，帮助南康家具企业解决融资难。

“赣南苏区振兴发展对南康家具业最大的利好，就是监管区的设立。”老曾口中的“监管区”，就是赣州进境木材国检监管区，全国第一个进境木材内陆口岸。现在，南康进出口公司从3家增至65家，有超过半数的南康家具以自有品牌自营出口到10多个国家和地区。

“赣南苏区振兴发展，不仅要靠政策扶持，更有赖内生力量。”南康区区长何善锦说，南康家具产业不仅带动了相关产业，而且实现就业人口30万，其中为贫困群体提供就业岗位8万个。

3年来，赣州市新增规模以上工业企业294家，总数列江西省第二，主营业务收入过300亿元的产业集群达到5个，稀土钨产业集群率先过千亿元，战略性新兴产业主营业务收入达881亿元，赣州市主要经济指标增幅连续3年高于全国平均水平，部分指标增幅居于江西前列。