毕文章：昭雪冤案岂能靠“包青天”？

　　1996年4月9日，内蒙古呼和浩特市卷烟厂发生一起强奸杀人案，警方认定18岁的呼格吉勒图是凶手，仅61天后，法院判决呼格吉勒图死刑，并于5天后执行。2005年，轰动一时的内蒙古系列强奸杀人案凶手赵志红落网，其交代的第一起案件便是当年这起“4·9”杀人案。今年10月30日，来自内蒙古政法委、公安厅和高院的消息称，“4·9”杀人案最快本月启动重审程序。（11月1日《新京报》）

　　天下之大，无奇不有。61天制造的这起冤案，真凶早就已经落网，被错杀者的亲人用了9年的时间都无法昭雪。这怎能不让人悲痛欲绝，伤心不已呢？被错杀者的母亲尚爱云说，我坚信总有一天这个案子要翻过来，总有一天有个“包青天”要出现。我要郑重地告诉这位母亲，这起案件能够重审绝对不是靠“包青天”，而是靠党中央“八项规定”和不断完善司法制度。

　　9年的时间真是太漫长了，为何这起冤案迟迟不能昭雪呢？原因很简单，一旦翻案的话，当年立功受奖、提职的人员就会受到牵连，就连政法委的领导都会吃不了兜着走。如此一来，各级官员就自然而然地结成了利益同盟，当年办案最底层的公安干警要是倒了，那么，和此冤案有牵扯的所有官员一个也跑不了。在这种情况，从上到下的官员们就只有一条可走了，那就一拖再拖，能拖到哪天是哪天。

　　1995年，中央政法委的职能扩大至十项，其中增加了“研究和讨论有争议的重大疑难案件”。事实证明，各级政法委协调具体案件很容易造成冤假错案。这种协调导致了案子还没有侦查终结就先定了调子，这对检察院的法律监督和法院的公正审判带来了巨大的影响。曾轰动一时的河南省赵作海案件，就爆出在检法两家意见不统一的情况下，政法委出面协调，最后，法院根据协调意见，判处赵作海死缓。

　　党的十八大召开以后，政法委这种协调个案的现状正在改变。在去年1月初的政法工作会议上，孟建柱曾对中央政法委的官员表示，领导们就不要对具体个案做出批示了，让各个司法机关放手去做就行了。孟建柱要求的改革方向，正是回到了政法委“务虚办大事”的早期定位。此后，中央政法委的动作，也更多转向了推动法律完善、加大执法力度，组织推动社会治安综合治理这些更为宏观的方面。

　　党的十八界四中全会提出了依法治国方略，必定会推动司法制度改革的进程。好的司法制度能让贪官变清官，坏的制度能让清官变贪官。因此，预防和纠正冤假错案，绝对不能寄希望于“包青天”，而是必须寄希望于完善司法制度，必须寄希望于依靠依法治国。