民营资本进入重大领域步履仍蹒跚

　　3月26日，江西天祥通用航空股份有限公司实现了江西民营航空史上的“第一飞”。中国民航江西监管局局长陈铁民说：“天祥通航起到了很好的示范作用，会吸引更多民营资本进入江西航空领域。”其实，我省在基础设施、环保等众多重大领域已向民营资本敞开大门，但效果并不理想。

　　江西财经大学江西经济发展和改革研究院院长吴志军指出，目前，一些能源、铁路等基础设施领域确实不是我省民企的强项，首先挺进这些领域得有人才，其次必须大投入并且不一定能马上收回来。这些问题对民企来说，都是不小的挑战。因此，众多民营资本还处于观望的状态，时机成熟民营资本将挺进。

　　逐步突破

　　重大领域如何引入民营资本、逐步走向市场化受到关注。在我省，不仅通用航空领域有了民营企业的身影，而且在铁路、金融等重大领域，同样出现了较为活跃的民营企业。2013年最后一天，江西第一条“民营铁路”——余干赣港现代铁路物流专线（以下简称余干物流专线）的普通货运线正式建成。当年11月，注册资本为30亿元的江西首家民营银行——“裕民银行”名称获国家工商总局核准，目前股东认购已走完相应的程序。

　　今年3月3日，省发改委召开新闻发布会，对外推出我省首批80个PPP项目，总投资1065.17亿元，主要包括基础设施、公共服务、生态环保三大类。现场签约洽谈成功的PPP项目10个，包括江西护理职业技术学院附属医院、新余市人民医院养老社区配套设施项目、上饶市婺源县城乡客运一体化项目等。

　　此前，2013年8月，省发改委首次向社会资本推出200个基础设施和公共服务项目；2014年6月，省发改委向非国有资本开放300个示范项目。基础设施领域一向为国有资本所垄断，我省一再向非国有资本伸出“橄榄枝”，此种力度，在全国亦属罕见。

　　“与全国大部分省市情况一样，我省经济发展存在投资增速放缓、市场有效需求不足等情况。面对新形势，迫切需要挖掘新的经济增长点，进一步创新投融资模式。”省社科院经济所所长麻智辉说，“江西大手笔开放基础设施等领域的投资，有望激发民间资本的活力，活跃江西民营经济，促进江西经济转型升级。”