江西省水利厅关于加强农村水电站安全生产工作的通知 赣水农电字〔2014〕3号

各设区市水利（水务）局：

当前，我省农村水电站安全管理工作形势严峻，加强管理，落实责任，排查隐患，杜绝事故发生刻不容缓。各级水行政主管部门及相关责任单位一定要高度重视，提高认识，扎实工作，尤其在春节、两会临近之际，更要重点抓好农村水电站各项安全管理工作，确保平安。现就进一步加强农村水电站安全生产管理工作提出如下要求：

一、严格确保在建电站施工安全

着力保证在建电站施工安全。一要按照《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部第26号令）要求抓好项目法人、施工、监理等单位安全责任落实，项目法人要组织编制保证安全生产的措施方案，并做好报备和落实工作，施工单位在施工组织设计中应编制安全技术措施方案，危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案；参建方各必须按要求落实安全生产所需费用，明确专人负责落实安全生产各项措施。二要严格按照《江西省水利厅关于暂停在建农村水电站施工进行安全生产隐患排查整治的紧急通知》（赣水安监字〔2013〕56号）的要求，督促项目法人做好在建电站安全隐患排查并进行全面彻底整改。重点抓好施工现场高边坡、地下洞室、基坑、施工围堰、起重设备、施工机械、模板、脚手架、临时用电和油库、炸药库、仓库、施工生活区、活动板房等重点部位和重要设施设备的安全隐患排查。三要加强对施工人员的安全教育培训，增强职工的安全意识和安全技能,对涉及施工安全的重点部位要设置明显的警示标志并采取防护措施。

二、严格确保已建电站运行安全

切实抓好运行电站的安全生产。一要严格执行《江西省农村水电站安全监督管理办法》（赣水农电字〔2012〕82号）各项规定，全面落实电站“双主体”责任，建立和完善以“两票三规四制”为核心的各项安全生产规章制度和操作规程，并落到实处；要抓好运行人员岗位培训，做到持证上岗。二要着重抓好主要设备设施的安全运行，大坝、引水渠、隧洞、调压井、前池、厂房、压力管道等水工建筑物按规定进行维护和观测，闸门、启闭机等金属结构按规定进行维护和检测，水轮发电机组、变压器及辅助设备按规定进行维护、定期检修和试验。

三、严格确保电站度汛安全

一要充分认识农村水电站安全度汛的重要性，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，做到认识到位、责任到位、措施到位、指挥到位；二要认真落实电站防汛责任制，明确安全度汛责任主体，落实工程度汛的组织机构、具体责任人以及防汛各项制度，服从防汛指挥部门统一调度指挥，严格执行批准的度汛方案、应急预案；三要加强防汛检查，各设区市要对辖区内电站责任落实、制度及方案的执行情况，重要设施和关键部位的巡查及隐患排查处理情况进行督促检查。

四、严格做好电站重要管线工程安全专项排查整治工作

根据《江西省水利厅关于开展水利行业重要管线工程安全专项排查整治和今冬明春水利安全生产检查的通知》（赣水安监字〔2014〕4号）要求，水电站的隧洞、压力管道、闸门等重要管线工程属于专项排查整治范围和重点，各设区市水利（务）局在自查自纠阶段要督促项目法人和生产经营单位对水电站的重要管线工程进行自查并对发现的问题和隐患进行整改，对增效扩容、电气化、代燃料项目中实施了扩容改造电站的压力管道、引水隧洞等输水管线的输水能力必须进行复核，确保万无一失；在抽查检查阶段，抽查工程一定要涵盖水电站项目工程，请各设区市水利（务）局务必严格按照专项排查整治的内容和要求，在规定的时间内全面、深入、细致地做好专项排查整治工作，确保取得实效。

各级水行政主管部门要加强农村水电站安全生产工作的组织领导，加强责任意识和制度建设，强化责任落实及制度执行，准确掌握辖区内电站数量及在建电站情况等信息，切实做好监督检查，全面确保农村水电站施工安全、运行平稳、安全度汛。

                                                                  江西省水利厅

                                                              2014年1月23日