淠史杭杯2015水利十大新闻

　　1、十八届五中全会通过“十三五”规划建议，水利列为基础设施网络之首

　　十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，多处涉及水利工作，把“水利”列为基础设施网络之首，把防范水资源风险纳入风险防范的重要内容，对加快完善水利基础设施网络、大规模推进农田水利建设、实行最严格的水资源管理制度等工作作出安排部署，凸显了水利在经济社会发展全局中的战略地位和重要作用，充分彰显了中央对水利工作的高度重视和大力支持。

　 　2、国务院明确的27项节水供水重大工程全部开工建设

　　2015年5月21日，湖南莽山水库开工建设，成为当年首个开工的重大水利工程。随后，甘肃引洮供水二期、广西落久水利枢纽、广东高陂水利枢纽工程等相继开工。10月29日，湖南涔天河水库扩建工程灌区工程开工，标志着水利部牵头负责的“今年再开工27个重大水利工程项目”任务已完成，提前两个月实现2015年《政府工作报告》中提出的目标。2015年年底，目标任务已超额完成，年内开工数达到28项，172项节水供水重大水利工程已开工建设85项，在建工程投资总规模超过8000亿元。

　　 3、最严格水资源管理制度体系基本建立

　　2015年9月28日，水利部通报最严格水资源管理制度落实情况：“三条红线”指标分解得到积极推进，建立了覆盖省市县三级行政区的水资源管理控制指标体系和行政首长负责制；各省级人民政府制定最严格水资源管理制度配套文件60余件，基本建立了最严格水资源管理制度体系，完成该制度的顶层设计；有效控制用水总量、提高用水效率、提升水功能区水质达标率、强化水资源管理基础能力等各项制度措施取得积极成效，2015年新增高效节水灌溉面积2000万亩以上。

　　 4、 “十二五”农饮安全规划内指标提前超额完成

　　水利部加快农村饮水安全工程建设步伐，截至2015年10月20日，已解决6085万农村居民饮水安全问题，提前完成2015年《政府工作报告》提出的再解决6000万农村居民饮水安全问题目标任务。在国家财政投入的强力支持下，2015年还同步解决了四大片区规划外新出现的566.6万农村人口饮水安全问题。截至2015年年底，全国农村集中式供水人口比例达82%，农村自来水普及率达76%，农村供水保证程度和水质合格率均有大幅度提高，我国农村饮水安全问题基本得到解决。

　　 5、防汛防台风减灾成效显著，因灾死亡人数历史最低

　　2015年，共有灿鸿、莲花、苏迪罗等6个台风登陆我国，对局部地区造成严重影响；南方出现多次强降雨过程，广西、广东等地出现罕见冬汛；东北、北方冬麦区及南方局地发生冬春旱，华北、东北、西南等地发生夏旱。国家防总、水利部和各级防指提前部署，加强会商研判和监测预报，及时启动应急响应，派出多个工作组，统筹组织抗灾救灾，科学调度水利工程拦蓄洪水，有力保障了人民群众生命财产安全。与2000年以来同期均值相比，洪涝干旱灾害损失大幅度降低，2015年水旱灾害死亡人数、受灾人口、受灾面积、倒塌房屋分别减少74%、46%、44%和86%，其中死亡人数为历史同期最少。

　　 6、全国水利投资再创新高

　　水利部进一步优化投资结构，推进节水供水重大水利工程建设，加快解决民生水利问题，加大对“老少边穷”地区和中西部地区支持力度。2015年共落实中央水利建设投资1685.2亿元，投资规模创历史新高，较2014年1627亿元增长3.6%。在2015年度中央水利投资安排中，有610亿元投向重大水利工程，同时投资继续向民生水利项目倾斜，农村饮水安全工程267.5亿元，此外，包括病险水库除险加固、江河治理、水土保持和生态建设、小型农田水利建设等在内的投资共807.7亿元。

　　 7、农田水利建设成就突出，支撑保障粮食“十二连增”

　　水利部加快实施东北节水增粮等区域规模化高效节水灌溉行动，大力发展有效灌溉面积，加快灌区续建配套、灌排泵站更新改造和现代化灌区建设，继续推进小型农田水利重点县建设，完善末级渠系和田间配套工程，解决好农田灌排“最后一公里”问题。2015年，农田水利设施建设势头良好，各项建设全面加快，新增高效节水灌溉面积2000万亩以上，为全国粮食生产“十二连增”提供了强有力的支撑和保障。

　　 8 、《生态文明体制改革总体方案》明确绿水青山就是金山银山

　　2015年9月，中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》，明确提出绿水青山就是金山银山、山水林田湖是一个生命共同体等理念；明确构建资源总量管理和全面节约制度；提出健全自然资源资产产权制度，探索建立水权制度，开展水域、岸线等水生态空间确权试点，分清水资源所有权、使用权及使用量；提出完善最严格水资源管理制度，建立健全节约集约用水机制，完善规划和建设项目水资源论证制度。在严重缺水地区建立用水定额准入门槛，严格控制高耗水项目建设，完善水功能区监督管理，建立促进非常规水源利用制度。

　　 9、浙江“千人万项” 蹲点指导服务水利建设

　　2015年5月起，浙江全省1778名水利系统干部和专家蹲点指导1108项重点工程，带动上万项水利项目，通过调查研究、业务指导、解决困难，全力推进全省水利工程建设，并不断探索建立适应当前加快水利建设新局面的水利建管体制机制。全年计划完成投资超过500亿元，近万项水利工程同时推进，全省中央投资计划执行率及工程完成率连续位列全国前茅。

　 　10、福建启动万里安全生态水系建设承诺乡愁野趣

　　2015年7月15日，福建启动万里安全生态水系建设，以安全、生态的理念治理水系，按照“一年搞好试点，两年逐步铺开，三年初见成效，五年基本完成”的要求，力争到2020年完成建设任务，使城镇乡村所在地、重要饮用水水源保护区、主要生态敏感区等所在水系生态系统得到恢复。做到“八个有”：有自然弯曲的河岸线；有深潭浅滩、洪泛漫滩；有天然的砂石、水草、江心洲（岛）；有长年流动的水，水质达到水功能区保护标准；有丰富的水生动植物，具备生物多样性；有安全、生态的防洪设施；有乡愁、野趣；有划定岸线蓝线、落实河长制、推行河道管养制度等管理措施。

      来源：中国水利网站  2015年12月31日