又是一年春来到，暖风轻拂百花香。我们行走在永丰县恩江镇雁背岭小流域，只见满目山青水碧，草长莺飞，山花烂漫。一阵阵春天的气息扑鼻而来，就连空气也有点甜。
然而，雁背岭小流域曾经是成片的荒山秃岭，山塘水库水源枯竭，直接影响当地群众饮水和农业生产灌溉用水。县水利局和当地群众经过一年的努力，完成雁背岭小流域水土流失治理，经治理后发挥出可喜的生态和经济效益。
生态效益方面，水平梯田和水平条带保水、保土、保肥效果明显，山地涵养水源的能力增强。经济效益方面，山塘水产、经济果木林、农田粮食生产、畜牧养殖均实现了增产增收。通过小流域治理，调整了小流域原来主要种水稻的单一农业产业结构，粮食、果业、水产和畜牧业多业并举，加快了农民脱贫致富奔小康的步伐。
永丰县水保建设做到多方联动、规划促动、政策驱动，水保产业放活经营权、保障收益权，让水保产业成为既改善生态环境又增收致富的绿色产业。如今，全县国土植被覆盖率达到76.9%。
多方联动 形成合力
成立了永丰县水土保持委员会，由县长任主任，县委农工部长、分管副县长和县水利局局长任副主任，县林业局、建设局、农业局、财政局、国土局、环保局等单位的局长为成员。各成员单位相互支持、密切配合，营造大协调大联动的新格局。合力贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，同步加强水土保持预防、治理、监督和管理 。
县政府给有水土保持生态建设项目的部门和乡镇政府下达目标责任书，并严格考核，做到奖惩并重。延伸考核项目内容，不仅要考核水土保持生态建设，还要同步考核工程建后管护、水污染防治，力促水土保持生态建设山上提质、山下增绿、碧水更清。
县委、县政府把水土保持纳入秀美永丰建设内容，将生土保持方案审批作为生产建设的前置条件，切实提高水土保持方案申报率、水土保持方案实施率和水土保持设施验收率。县水利局加强水土保持监督管理能力建设，进一步完善水土保持监管体系，促进县域内合理开发利用与保护土地、土壤资源，缓解人地矛盾，发展农林牧业生产，加快生态大县建设。
规划促动 锁定目标
2011年中央一号文件出台后，永丰县进一步完善水土保持建设规划体系，推行分区防治模式，对城区、乡村和山上、山下采用不同的治理和管护模式，在这个基础上编写总体规划、生态修复规划、整治规划、项目规划。牢固树立“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的观念。
划分水土保持重点保护区、重点监督区、重点治理区。重点预防保护区为返步桥水库、高虎脑水库、白水门水库、下溪水库四个中型库区小流域，森林覆盖率较高的区域为重点预防保护区，防止乱开滥垦、乱砍乱伐。重点监督区为永龙公路、抚八公路，各乡镇公路沿线、县城及各乡镇开发区、莹石矿开采区、煤矿开采区、采石场、大型轮窑等区域为重点监督区，重点抓好依法落实水土保持方案和“三同时”制度执行到位的工作，防止人为造成新的水土流失。重点治理区为麻江流域、恩江河两岸的各乡镇水土流失较为严重的连片区域，以综合治理水土流失、改善生态环境和农业生产条件为主，同时抓好水土保持预防监督和管护工作。用5年时间治理洄陂、洋洲、青山等8条小流域面积320.37公顷，治理水土流失面积72.32公顷，总治理度87.6%，工程总投资3052.42万元。
同时，制定水电和沼气发展规划。鼓励群众兴建沼气池，以沼气代柴。着力发展小水电，实施小水电代燃料工程。用电炊和沼气生火的人越来越多了,减少林木资源消耗，较好地保护了自然生态。越来越多的群众告别了过去烟熏火燎、灰尘满屋飘的烧柴做饭的日子，过上了绿色生活。
政策驱动 跟踪服务
落实国家水土保持造林绿化激励政策，充分调动群众治山治水的热情,鼓励人们竞买荒山、荒滩、荒地、荒水经营权，把水土流失治理经营权延长到70年,并按不同年限对开发“四荒”的经营者减免农林特产税。荒山治理产权拍卖一般每亩不超过500元，营造水土保持林每亩财政补助资金100元至500元。
将国家生态环境建设综合治理、国家水土保持治理、国家退耕还林建设等项目资金集中起来,向社会公开竞标,实行“民办公助”“以奖代补”，聚拢水土保持生态建设大户注入配套资金1.6亿元，占工程总投入的30.17%。以政府投资为主导的水保产业产生经济效益，民间投资者按照其投资比例分红利。
在水土保持林的产权流转与重组上,永丰县采取“因地作价、整体出售, 竞争夺标、规模发展,依法流转、出资开发”等模式, 谁绿化谁所有、谁投资谁受益、谁经营谁得利，维护水保产业经营者的合法权益。水土流失治理者走上了生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
服务推动。水保产业开发者从荒地整理，到育苗、选苗，再到林地防火、防病，县水利局、林业局、环保局、农业局等单位免费对水保建设者开展实用技术培训和提供全程跟踪方式的技术指导服务，提供技术保障和市场信息，确保水保产业早见成效。
在水保惠民政策的驱动和水利部门等单位的服务推动下，藤田镇在外务工农民黄君任辞去收入较好的工作，毅然返乡，投资100多万元租赁了1000余亩荒山搞水保生态经济立体种养，拓荒山、种林果、建山塘、搞养殖，春有花、夏有阴、秋有果、冬有青，成为人们休闲游玩的好去处，同时发挥景观效益、生态效益、经济效益和社会效益。如今，他的水保生态园年纯收入近300万元，是全县水保产业发展的示范点。通过典型引路、示范带动，目前，永丰县已有581个这样的水保生态建设大户，成为水保造绿主力军。
