永新县国有林场动态经营模式出成效
我省作为全国首批国有林场改革试点省份,在2014年底基本完成国有林场改革试点任务。永新县按照上级要求,结合本县实际,对全县的国有林场动态经营管理模式方面进行了探索,效果明显。
该县以转换经营机制为抓手,把原有的9个林场和林业工业公司整合成2个林场。即把原三湾林场、曲江林场、大沙林场、陈山林场、禾山林场、洋埠林场、文竹林场、象形林场及林业工业公司整合成组建成三湾林场,保留七溪岭林场。七溪岭林场为正科级,三湾林场为副科级;都定为公益性二类事业单位。给林场“松绑”,加强对国有林场的整合重组,通过合并一些小林场,减少机构设置和管理层级,并按照分类经营、分类管理的要求,建立符合新型林场特点的新体制机制,使人才资源和自然资源得到充分利用。对历史遗留的各种债务,依照国家有关政策,采取不同方式解决,使改革后的国有林场轻装上阵。创建了国有林场动态经营管理模式。主要包括人力资源动态经营管理模式,财务动态经营管理模式,森林资源动态经营管理模式。
通过改革,该县创新管理体制,全县两国有个林场由企业改为事业,定编不定人,采取“老人老办法”,“新人新办法”择优聘用,原有林场职工优先聘用,对解除劳动关系的职工,安置补偿按政策到位。具体采取货币补偿、林权承包、股权分配等方式灵活操作,全县分流安置职工643人,断续保留在岗职工711人,使广大职工感受到改革带来的好处,改革带来的实惠,从而真心实意地拥护改革,支持改革。
改革后,该县林场职工按照相关政策规定和不同的安置情况,分别参加相应的城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗。参保率达到了100%,同时,该县以国有林场危旧房改造为契机,采取多种方式,解决好国有林场职工住房困难问题,棚户区改造三期工程也正在加紧施工中,改善职工的生活条件,解除职工后顾之忧。