汉建章宫遗址上村民私建寺庙 违法12年却难处置
这座名为显密寺的寺庙,12年前便违规修建在了建章宫前殿夯土之上。
显密寺门外便是文物部门新立的文物保护碑。
西部网讯(记者 敬泽昊) 汉武帝因嫌弃未央宫太过狭小,便于公元前104年在汉长安城西侧修建了规模宏大的建章宫。作为主体建筑,建章宫前殿在之后很长一段时期内,成为汉武帝举办朝会、处理政务的地方。
2000多年过去了,作为建章宫遗留下的为数不多的地面遗存,这处前殿遗址吸引着许多爱好者前往凭吊。日前西部网却接到网友反映,称在宫殿遗址的夯土之上突然出现了一座庙。
违建在汉武帝宫殿上的庙
建章宫前殿遗址位于西郊高堡子村北,根据上世纪80年代的进行的考古调查数据显示,前殿基址南北长320 米,东西200宽米,其中北部高出地面10余米。但随着村子的快速发展,建章宫前殿夯土便开始被一点一点的蚕食。先是随意取土,后来干脆就在前殿遗址上盖房了,用当地村民的话讲,一直也没人管,村里人反倒习以为常了。
直到2003年,村里一些信佛的村民在建章宫前殿的遗址上修建了这座寺庙,才引来了媒体的关注。在当年的新闻报道中,汉长安城遗址保管所的工作人员明确表示村民的行为违反了《文物保护法》,他们将按照规定“推掉上面所有的建筑,围起栏杆保护。”
但12年过去了,村民不但扩建寺庙,还修了围墙,硬化了地面。而文物部门也只是在围墙之外重新树立了一块文物保护碑,因为2013年这里被列入了第七批国家重点文物保护单位。
据附近村民透露,当初修建寺庙时文物部门曾出面阻止过,甚至连大殿上房屋的脊梁都被拆过一次,但村里的信众们还是坚持把它建了起来。西安市文物局一位不愿意透露姓名的工作人员表示,违建对文物是极大的破坏,但由于村民工作难做执法难度太大,才造成了违建无法得到处置,一拖便是12年。
附近绝大多数的村民都知道建章宫遗址是文物,但有的人却觉得在上面修庙并没有什么不妥。
宗教局建议找文物局拆庙
记者采访时发现,绝大多数村民都知道建章宫遗址是文物,有人坚决反对,也有人觉得在上面修庙并没有什么不妥。而寺庙内的僧人,只告诉记者这里叫做显密寺,便拒绝了记者的采访。
在西安市民族宗教事务管理局记者了解到,这座显密寺并没有登记备案为宗教活动场所,只是在去年全省进行摸查时,才被列为民间信仰活动场所。对于这些民间信仰活动场所,现行的涉及宗教事务管理的法律、法规和政策均不适用。该局宗教处的工作人员建议记者向文物部门投诉。
其实早在2013年,便已经有人开始关注这一问题。当年陕西省“两会”上,省政协民族宗教委员所提交的提案中指出,类似于显密寺这样的民间信仰场所,由于“不属于宗教活动场所,又无明确的管理规定,无建设规划,也无需履行批准手续,常常会出现乱占滥建之风。”而有的地方政府“对民间信仰活动场所采取不理不管,任其自然发展的状态。”
省宗教事务局则在后来回复中表示,民间信仰活动场所管理这项工作仍处在试点、探索的起步阶段,因为缺乏法律依据和政策指导,真正纳入全面管理,还有一定的过程。
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12年间村民扩建了寺庙、硬化了地面,但因为村民工作难做执法难度太大,这一违法行为一直无法得到纠正。
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除了寺庙之外,当地村民还在夯土上违规搭建了其它建筑。
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建章宫北侧夯土因为人为破坏已经被蚕食了许多