江西上半年财政金融运行情况简析
今年上半年，在省委、省政府的正确领导下，全省经济运行平稳，地区生产总值累计完成6464.95亿元，增长9.5%，良好的经济运行环境保障了财政金融的平稳增长。
一、财政运行情况
上半年，我省财政总收入完成1406.21亿元，增长12.0%；公共财政预算收入1003.57亿元，增长14.0%；公共财政预算支出完成1728.41亿元，增长19.0%。总体来看，财政运行呈现出以下特点：
（一）财政收入继续保持平稳增长态势。上半年，全省财政总收入增幅高于全国财政收入增幅3.2个百分点（见图1）；财政总收入和公共财政预算收入分别完成全年预期目标的52.8%和54.8%，顺利完成全年预算“过半”任务，公共财政预算收入增幅在全国排第9位，增长态势总体平稳。财政收入质量较一季度有所提高。上半年，全省税收收入完成1112.94亿元，占财政总收入的比重为79.1%，较一季度提高2.4个百分点。
图1 江西财政总收入分月累计数及增速（亿元，%）
（二）区域发展日趋协调，市县收入规模扩大。上半年，11个设区市财政总收入增幅有6个超过10%，5个为“个位数”，最高为16.6%，最低为3.8%，峰谷差为12.8个百分点，较上年同期峰谷差37.5个百分点大幅缩小。随着昌九一体化和赣南等原中央苏区振兴发展规划等重点区域战略的推进，南昌、九江、赣州、宜春的“总量、增速”同时居前。100个县（市、区）中，有31个县（市、区）财政总收入超过10亿元，同比增加6个，丰城、西湖等6个县（市、区）突破20亿元，南昌县达到44.23亿元；财政总收入增幅达到“两位数”的有62个，其中23个增长20%以上。
（三）支出进度加快，民生投入保障有力。上半年，全省财政支出超1700亿元，增长19.0%，超过全国平均水平2.6个百分点，今年以来增幅首次高于去年同期。在收入放缓、支出压力加大形势下，我省进一步加大资金统筹力度，确保各项民生支出，用于农林水事务、城乡社区事务、医疗卫生、教育、社会保障与就业、住房保障等民生支出占六成以上，超过1100亿元。其中，教育支出284.71亿元，增长24.7%；社会保障和就业支出255.09亿元，增长23.1%；医疗卫生与计划生育支出162.05亿元，增长16.4%；城乡社区事务支出120.48亿元，增长30.8%；农林水事务支出212.54亿元，增长22.5%；住房保障支出76.52亿元，增长47.8%。
二、金融运行情况
上半年，全省金融呈现“稳中向好”的良好态势，各项存贷款稳步增长，存、贷款余额分别突破2.1万亿元和1.4万亿元。
（一）各项存款大幅上升。6月末，全省金融机构（含外资）人民币各项存款余额为21491.06亿元，比年初增加2056.32亿元，同比多增205.34亿元，增长15.7%（见图2）。
图2 江西省金融机构人民币存款增长变化图（亿元，%）
1、单位存款大量增加，活期存款增长为主。6月末，全省金融机构人民币单位存款余额为9424.03亿元，比上月末增加433.89亿元，同比多增356.58亿元；比年初增加782.49亿元，同比多增188.59亿元。其中，单位活期存款比上月末增加293.97亿元，同比多增220.11亿元；单位定期存款比上月末减少36.69亿元，同比多减22.29亿元。
2、个人存款快速增加，储蓄存款增长最多。6月末，全省金融机构人民币个人存款余额为11087.50亿元，比上月末增加388.47亿元，同比多增180.80亿元，比年初增加1142.84亿元，同比少增6.58亿元。其中，储蓄存款余额为10785.59亿元，比上月末增加351.58亿元，同比多增176.53亿元。
（二）贷款继续增长，增速有所回落。6月末，全省金融机构（含外资）人民币各项贷款余额为14264.01亿元，比年初增加1247.44亿元，同比多增126.09亿元，增长17.9%，比去年同期下降1.25个百分点（见图3）。
图3 江西省金融机构人民币贷款增长变化图（亿元，%）
1、短期贷款增长稳定。6月末，全省金融机构人民币短期贷款余额为6092.72亿元，比年初增加373.90亿元，同比少增155.24亿元。分用途看，个人贷款及透支比上月末增加28.23亿元，同比少增5.93亿元，占本月短期贷款全部增量的71.9%；单位普通贷款及透支比上月末增加16.00亿元，同比少增13.07亿元。
2、中长期贷款增量占比有所下降。6月末，全省金融机构人民币中长期贷款余额为7885.38亿元，比年初增加781.71亿元，同比多增161.47亿元，月度新增额占全部新增贷款的56.4%，比上月末下降10.3个百分点。从用途看，个人贷款比上月末增加39.68亿元，同比多增6.44亿元，其中个人消费贷款比上月末增加38.01亿元，同比多增5.41亿元，占本月中长期贷款全部增量的70.6%；单位普通贷款比上月末增加20.91亿元，同比少增1.78亿元。
3、票据融资少量增加。6月末，全省金融机构票据融资余额为256.79亿元，比上月末增加0.84亿元，同比多增8.46亿元；比年初增加77.61亿元，同比多增108.13亿元。
三、需要关注的问题
（一）财政持续增长压力大。目前，国内经济内生增长动力不足，经济增长的质量和效益下行压力显现，这使得工业税收增长将继续放缓；随着固定资产投资尤其是制造业投资增速回落，新开工项目数量减少，这势必会影响建筑业税收增收；商品房销售面积和房地产业信贷规模均出现萎缩迹象，后期房地产税收将进一步趋缓。
（二）收入质量继续提高压力大。今年以来，全省税收收入占财政总收入的比重持续低于80%，处于近年来较低水平区间。主体税种呈现增长乏力，尤其是增值税一直处于下降区间。受经济下行压力影响，上半年，全省增值税下降2.9%，营业税下降8.6%。1-6月，非税收入增长13.0%，这是今年以来首次增幅高于税收收入增长，这可能和目前税源形势紧张，各地加大非税征管和清缴力度有关，进一步提高财政收入质量将面临更大压力。
撰稿：吴洁
审核：鲁赣凤