江西代表团举行全体会议

　　3月7日上午，江西代表团举行全体会议，审查计划报告和预算报告。

　　鹿心社、强卫、毛伟明、赵白鸽、莫建成、凌成兴、殷美根、马志武、李利、陈俊卿、刘铁流、陈达恒、洪礼和、胡振鹏、张忠厚等参加审查。刘奇主持会议。周萌、葛晓燕列席会议。

　　受国务院委派，水利部部长陈雷和国务院办公厅、国家发改委、财政部有关负责同志到会听取意见。

　　毛伟明、赵白鸽、胡强、孙晓山、严纯华、罗胜联、张和平、陈康平、林印孙、黄代放等代表发言。他们认为，计划报告和预算报告通篇贯穿了习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，目标明确、积极稳妥，政策含金量高、惠民举措硬、操作性强。一致赞成这两个报告，并就计划和预算工作提出意见和建议。

　　毛伟明代表说，计划报告和预算报告通篇贯彻五大发展理念，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，经济社会发展主要预期目标实事求是、科学合理、积极稳妥，各项财政支出安排顺应形势要求、符合群众期盼，体现稳中求进工作总基调，体现更加积极有效的财政政策，体现稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的各项要求。希望国家发改委、财政部、水利部在重大规划、战略、试点、项目等方面给予倾斜支持，协调解决江西打造全国通用航空发展示范省等重大事项；在均衡性转移支付、专项资金、财税体制改革等方面给予倾斜支持，帮助解决加大均衡性转移支付力度等；在规划编制、重大水利工程、项目补助资金等方面给予倾斜支持，加快推进鄱阳湖水利枢纽工程可研审批，支持我省灾后水利建设、指导帮助“五河一湖一江”流域保护治理规划的编制和批复。

　　赵白鸽代表说，在参与“一带一路”建设过程中，国家发改委、财政部做了大量卓有成效的工作，尤为让人感动的是，江西在这方面动作十分迅速、成果丰硕，开展了不少实质性对接。建议进一步发挥“一带一路”建设的引领作用，加大对地方参与“一带一路”的指导，整合力量，构建集团式参与模式。进一步增加对“一带一路”建设的预算投入，发掘江西在新产业发展中的作用，促进对“一带一路”发展中国家的合作，特别形成以新能源、新材料、农业、生物医学、文化、旅游为主导的新型产业。

　　胡强代表说，计划报告和预算报告都很好。作为来自财政部门的人大代表，我认为今年预算报告实事求是地总结2016年工作，客观公正地指出了存在的问题，对2017年预算安排和工作部署积极稳妥、科学合理，贯彻了统筹兼顾、突出重点、有保有压的要求。建议财政部进一步加大对江西均衡性转移支付力度。

　　孙晓山代表说，预算报告给我印象很深的，就是政府过紧日子，但对民生加大倾斜力度。江西的“河长制”走在全国前列，取得了一定经验。建议国家发改委以江西的抚河流域为单元、作试点，以“河长制”为抓手，按流域进行水资源的统筹配置和调度，促进整个流域的经济社会发展。

　　严纯华代表说，计划报告和预算报告政治站位高，工作接地气，数据全面科学翔实可靠，成效显著。报告还通过图文并茂的形式引导代表阅读审议和深化理解，可圈可点。建议国家将生均拨款与招生人数脱钩，充分发挥学校、地方以及其他办学机构和社会机构的内生动力。

　　罗胜联代表说,两个报告实事求是地分析了2016年计划执行情况，厘清了我国2017年国民经济和社会发展的主思路、主基调。建议国家从各地环境实际出发，找到环境容量、处理成本和达标排放的平衡点，重点支持地方环保企业做大做强。

　　张和平代表说，过去一年我国财税工作有很多可圈可点之处：全面推行营改增试点；大力为企业减负；化解地方政府债务风险；财政支出向地方和民生倾斜。建议进一步加强地方税务体系建设，为企业减负。进一步提高财政资金使用效率。

　　陈康平代表说，民间资本在参与PPP项目等过程中困难和制约很多，如额度小、抵押困难、融资渠道不畅。建议进行针对性研究，更多地利用民间资本、社会力量，以减轻国家投入负担。

　　林印孙代表建议，以“农业龙头企业+贫困户”的产业扶贫模式作为脱贫攻坚的重要抓手，通过政策支持、资金引导等举措，充分发挥农业企业产业扶贫的重要作用。

　　黄代放代表建议，加快民办高校营利性和非营利性分类改革，加快公办高校研究型和应用型分类改革，激发高校创新创业动能。