江西八举措加快城乡居民增收

　　17日，记者从省政府获悉，《江西省人民政府关于加快城乡居民增收的指导意见》(以下简称《指导意见》)出台：到2020年，全省城乡居民实际收入比2010年增长1.5倍，实现与全国同步全面建成小康社会。其中，城镇居民年人均可支配收入剔除价格因素达到3.9万元，农村居民年人均纯收入剔除价格因素达到1.5万元。根据《指导意见》，我省将在做大做强经济的同时，通过大力实施农民增收、扩大就业、创业富民、工资增长、社会保障、资产增值、财政支持、社会帮扶八项举措，实现城乡居民增收目标。

　　 关键词1 农民增收

　　发展壮大村级集体经济增加分红收入

　　《指导意见》提出，把农民增收作为实现城乡居民增收的重点，通过发展现代农业增加经营性收入、鼓励农村劳动力务工增加工资性收入、改革农村产权制度增加财产性收入、加大“三农”投入增加补助性收入、发展壮大村级集体经济增加分红收入等举措，实现农民增收。其中，发展壮大村级集体经济增加分红收入，具体包括大力发展资源开发型、资产经营型、为农服务型、异地发展型、休闲观光型和农地租赁型的村级集体经济;健全村级集体经济盈余分配、内部积累、成员优先用工和风险保障机制，逐步提高成员分红比例等。

　　 关键词2 扩大就业

　　重点帮助就业困难人群就业

　　《指导意见》提出，发挥就业在城乡居民增收中的基础性作用，每年新增城镇就业45万人以上，新增转移农村劳动力50万人以上，培训城乡劳动者30万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。具体举措包括：实施更加积极的就业政策、重点帮助就业困难人群就业、优化公共就业服务体系。深化户籍制度改革，有序放开南昌城区落户限制，积极放开设区市中心城区落户限制，全面放开县级城市和建制镇落户限制。实行省辖市范围内居民户口通迁制度等。

　　关键词3 创业富民

　　月营业额不超2万元暂免征收营业税

　　坚持把创业带动就业作为城乡居民增收的关键举措。重点抓好创业增收、落实促进创业扶持政策、加大创业的资金支持。对增值税小规模纳税人月销售额不超过2万元的，暂免征收增值税;对营业税纳税人月营业额不超过2万元的，暂免征收营业税;对个体工商户月销售额或营业额未达到2万元的，免征增值税和营业税。

　　 关键词4 工资增长

　　逐步提高住房公积金缴存比例

　　在促进充分就业的基础上，健全工资决定机制、增长机制和支付保障机制，实现职工工资收入与劳动生产率同步提高。加大对企业工资分配的调控、完善工资集体协商和支付保障机制、稳定机关事业单位人员收入增长、制定调整完善改革性补贴政策。全面建立住房公积金制度，逐步提高住房公积金缴存比例。