江西：公益人有难 谁来帮帮他？

　　杨天才是一名为公益奔波半生的公益人。然而，今年3月，44岁的杨天才被诊断为肝癌，巨额的手术费让他和家人一筹莫展。过去，杨天才帮别人筹钱看病，而如今，他对自己的遭遇却说不出口……

　　杨天才的情况并不是特例。在江西有许多公益人从事公益事业，为弱势群体奉献自己，而当他们自身遭遇意外灾难或病魔成了“求助者”时，却不知道该向哪里求救。

　　现象

　　公益人患癌却沉默了

　　杨天才是上饶玉山县志愿者协会副秘书长，也是一名勤勤恳恳奉献自己、受人敬畏的公益人。据了解，杨天才曾推行玉山百人帮扶计划，为贫困家庭和学子构建希望桥梁。

　　可如今，半生奔波于公益路上的他，却因病倒下了。2014年3月，44岁的杨天才被诊断为肝癌，高昂的手术费和化疗费让这个本不富裕的家庭一筹莫展。过去，他为别人筹钱治病，可当自己也成了“求助者”，杨天才却沉默了……

　　庆幸的是，玉山志愿者协会的“益友”们了解到他的情况，立即帮忙联系了上海东方肿瘤医院，并发动协会志愿者进行募捐，同时通过社会援助，最终筹到了6万元善款，帮助杨天才顺利完成第一次手术。

　　“这样的事，今年我们看到了太多。因资金匮乏，公益战线已经英年早逝了几名人才，还有人正在贫病交加中苦苦挣扎。”对于杨天才的遭遇，景德镇“益启行动”志愿者协会副会长曹俊如是感叹。记者了解到，公益组织内部发起的募捐和社会募捐是公益人最常见的帮助。然而，由于组织规模、社会影响力、筹备时间等因素，这类自发组织的募捐在巨额的医疗费用面前，常常是杯水车薪，同时，募捐需要时间，假如遇上紧急情况，这类救助方式也很难发挥效用。

　　调查

　　未给志愿者保险的公益组织达75%

　　江西资深公益人彭海惠曾对省内多家志愿者义工组织做过相关调查，他告诉记者：“据调查，2013年度，江西公益组织中，每次活动都为志愿者提供人身保险的组织比例仅为12%，而从未给志愿者置办保险的组织比例高达75%，这在组织提供的所有服务中是最弱的一项。”彭海惠还说，“很多人以为签订了免责协议就可以了，却不知其不具备法律效应。”

　　至于针对公益人的大病应急救治基金方面，江西仍处于空白状况。据南昌市慈善义工协会副会长姚孝松介绍，虽然长期组织开展各类志愿活动，但每年除了给去偏远山区支教的大学生志愿者购置5个月保险外，基本不给志愿者购买保险。“如果有优秀义工遭遇大病，协会一般会组织社会募捐，或从工作、活动经费中拨付一定现金，一般最多为2000元。”姚孝松说。

　　尝试

　　协会内拟建应急基金保障机制

　　据悉，省内部分公益组织正在积极推进志愿者保险及应急基金的探索工作。

　　“益启行动”志愿者协会副会长曹俊表示，从协会去年注册开始，就把“保险”列入协会基本行政开支。“短期、户外的活动，我们选择网上购买旅游险，3元保3天。至于费用，协会成员由协会买单，志愿者则自行承担。”此外，南昌市应急救援协会负责人单元平也指出，每次活动前，协会根据不同的情况做出风险评估，看情况购买旅游险。“一般为会员自掏腰包。”

　　然而，单元平坦言道，该类保险方式也有一定风险。“由于我们的志愿服务活动严格上来说，并不是旅游，所以在追责方面，对方有不承认的可能性。”

　　在应急基金方面，记者了解到，曹俊目前正在草拟一份方案，准备提交给协会理事会。“我准备在协会内部设立应急基金，每名协会成员一次性交纳500元进入该基金。此后，如协会志愿者有相关需求，该基金根据注册志愿者的星级进行定向援助。如一星志愿者援助1万元，以此类推，5星志愿者获得的援助资金为5万元。这样，既能为志愿者建立保障机制，也能对其进行精神激励。”而且，曹俊表示，一旦发生意外情况，协会也可立即做出反应，提高协会的专业性。

　　趋势

　　在全国范围内健全志愿者保障机制

　　记者从江西省文明办获悉，2014年3月25日，江西精神文明建设指导委员会出台《推进志愿服务制度化的实施意见》，其中要求“各有关部门和各类志愿服务组织要根据志愿服务活动的需要，为志愿者购买必要保险、提供基本保障。”

　　此外，记者从共青团中央、中国青年志愿者协会新近出台的《中国青年志愿者行动发展规划（2014~2018）》中，计划利用未来五年时间，在全国范围内健全志愿者保障机制，通过建立志愿者风险基金、与商业保险企业合作开发专项险种等方式，根据项目特点为注册志愿者提供适当的保险。

　　省文明办一名尹姓负责人表示，目前文明办作为注册志愿者的业务指导单位，建议各志愿者服务组织在各类活动中为志愿者置办保险，而具体工作，则尚需有关部门去落实。至于志愿者应急基金方面，国家方面也正在研究和完善相关政策。

　　“不管怎样，志愿者保险保障机制是一个趋势，因为这是一个公益组织走向成熟的显著标志。”彭海惠等公益人如是说。