江西共青城市：湖畔“少年”初长成

    地处昌九之间的共青城，在去年7月被列为鄱阳湖生态经济区先导区之后，便肩负起昌九一体化战略的重要使命，力争走出“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的新路，为昌九一体化建设做出更多贡献。共青城，因此再次吸引了全省的目光。

    短短一年多时间，共青城市紧紧围绕“建好先导区、率先奔小康”的发展主题，实施了一大批工业和城建项目，掀起了大开发、大建设、大发展的热潮，实现一年“四大变”。

     最明显的变化：承载平台拓展，城市面貌改善

    决战南湖新区是共青城先导区建设的第一步。在不到一年的时间里，南湖新区基础设施建设已取得显著成绩。如今，南湖新区37公里“四横四纵”路网及绿化工程基本完成。9月1日，科教城项目建设正式在南湖新区启动。为支持科教城项目建设，该市研究出台了项目建设优惠政策，通过多种激励机制激活内生潜力推动科教城建设，与科教城项目配套的医院、学校、商业网点等配套设施也将同步规划建设，从而拉开了南湖新区产业项目建设序幕，标志着南湖新区进入了布项目、强功能、聚人气阶段。

    工业园区10条、25公里道路建设快速推进，城南高速互通、昌九大道、共星大道建设前期工作进展顺利，融入昌九、连接周边、覆盖全域、内畅外连的交通网络体系初见雏形，大大优化了发展平台。

    与此同时，老城区的改造也是如火如荼。珍珠湖综合整治及周边危旧房改造、卫生城市创建、园区征地搬迁等重点工作先后启动，半年时间收储土地3万多亩，征迁房屋100多万平方米，为下一步的发展建设打下了坚实基础。集景观、休闲、健身等功能于一体的珍珠湖公园加快建设，温馨家园、湖滨家园、陈家花园等安置房建设项目加快推进，为老百姓家家圆住房梦迈开了第一步。

    最关键的变化：项目建设提速，发展后劲增强

    在加快城市建设的同时，共青城把强攻工业、做大经济总量作为加快先导区建设的重要抓手，按照“在保护中发展，在发展中保护，不与昌九同质竞争”的要求，着力构建以智能终端、纺织服装、新能源新材料、现代服务业等为主导的绿色产业体系，打造经济转型升级版。一年来新引进项目45个，两次集中开工重点项目46个，在建重点项目77个。其中汉能、江中杞浓酒、清大文产等5个10亿元以上项目建成达产达标后，将实现销售收入500亿元，实现税收40亿元以上。

    与此同时，该市加大对现有企业的扶持力度，着力盘活存量。对落户的120多个项目进行全面梳理，筛选出79个项目实行领导带部门结对帮扶，出台加快园区发展的决定和帮扶园区企业发展三十条，兑现政府承诺，解决实际问题，强化要素保障，推动园区40多个项目加快发展，扩产扩能。

     最深刻的变化：发展理念转变，改革创新提速

    “先行先试、改革创新”，是省委、省政府对共青城建设先导区的明确要求。

    共青城市立足发展需要，着力改革创新，破解发展难题，突出重点，抓住要害，精准发力。先后在破解项目用地难题、人才匮乏难题、企业融资难题等方面先行先试，出台了一系列文件，取得了初步成效。完善“大部制”下党委、政府和部门工作运行机制，着力推进人才管理改革试验区建设、节约集约用地等工作。目前，共青城市深化改革的机构已经成立、文件已经出台，并设立了七个专项小组，针对制约先导区建设的体制机制等问题，较真碰硬深入推进改革。

     最难得的变化：干部作风优化，气顺心齐劲足

    共青城先导区建设一年来，最难得的变化是人心思进、信心提升。市委、市政府领导用锐意进取的担当姿态、夜以继日的勤奋工作、攻坚克难取得的成效、风清气正的用人导向，让干部群众感受到了发展中的变化。全市上下呈现出一派气顺心齐劲足的良好发展局面。广大干部积极投身赶超发展实践，在征地搬迁、项目建设、争资争项等工作中，坚持“5+2、白加黑”地工作，坚持轻伤不下火线，坚持舍小家顾大家，涌现出一个又一个值得学习、令人感动的故事，弘扬了共青城精神，激发了发展动力。全市在建重点项目工地上，每天有500多台套机械在运转，每天有5500多人在日夜施工，整个共青城好像就是一个偌大的建设工地。

    在解放思想中统一思想，在转变认识中达成共识。对于未来，共青城先导区已定下目标，力争到2015年主要经济指标在2012年的基础上翻一番，在全省率先全面建成小康社会；到2020年主要经济指标在2015年的基础上翻两番，成为名副其实的鄱阳湖生态经济区的先导区，为昌九一体化发展提供发展样本。（原题：湖畔“少年”初长成 共青推进鄱湖生态经济区先导区建设纪实 张 浔 肖德法 记者 练 炼）