江西南昌破立并举整治“庸懒散”

　　编者按：1月3日，中央人民广播电台中国之声《新闻和报纸摘要》栏目，以《江西南昌破立并举整治“庸懒散”》为题，对我市破立并举，向“为官不为”亮剑，对“庸懒散”出招，治理“官员不作为”、“群众事难办”顽疾情况进行了重点报道。本报全文转载。

　　央广网江西分网1月3日消息 “盖章跑断腿、办事磨破嘴”，“办事难” 常让群众无奈、困扰，为群众所诟病。江西南昌找准病根，破立并举，向“为官不为”亮剑，对“庸懒散”出招，治理“官员不作为”、“群众事难办”顽疾。

　　一家企业在办理三类汽车维修许可证时，被南昌市安义县交通局公路运输管理所拖了130多天，运管所被问责。南昌市纪委党风政风监督室副主任艾安水说：谁对群众的事情慢作为、不作为，就对谁零容忍、动真格：“原来对不严格执行限时办结制的，一般给予通报批评。现在这一事件中，两名干部和工作人员分别被给予党内警告和留党察看一年的处分。”

　　持续推进作风效能建设以来，南昌市党政机关“门难进、脸难看、话难听”情况少了，但办事拖沓、扯皮推诿现象仍屡见不鲜，“事难办”问题依然存在。南昌市纪委新闻发言人吴华：“事难办的原因是什么？不作为。这么多年抓了以后，没有动到深层次的奶酪问题。”

　　问题倒逼深层次改革。去年，南昌市开展“为官不为”、“为政不廉”专项整治，出台11道“禁令”，鼓励各区县各部门大胆探索和尝试解决“官员不作为”、“群众事难办”的办法；还在全省率先试行结合单位编制管理推动作风建设，解决机关干部消极怠工问题，让慵懒无为、推诿扯皮的干部“铁交椅”不铁、“铁饭碗”不保。南昌市编办副主任周丽说，已核减了三家单位的编制：“单位工作人员在工作时间内发生上网购物、炒股等违规情况，至少说明你这个单位存在着人浮于事的现象。我们就依据相关的问责办法，按照程序核减这个单位的编制。”

　　要改变“庸懒散”，铲除“土壤”、拆掉“温床”是基础，问责领导、建章立制是关键。发现“不作为”情况，不仅问责当事人，还追溯问责单位领导。

　　南昌市公安局交通管理局副局长甘伟民告诉记者，这对他们触动很大，他们加大了层级管理力度，对窗口单位严格实行定量考核：“从领导层面对我们进行监督，这是原来没有过的。也就要求我们作为领导干部不对部下不作为睁只眼闭只眼，不以人性化管理为由‘放水’，必须起到应有的监督职责。”

　　去年以来，南昌市共查处49 起“为官不为”案件，问责118人，党纪政纪处分15人。强力整治“为官不为”，赢得勤政高效，群众办事排队等候的时间短了，“贴心”、“暖心”服务多了。

　　南昌市纪委副书记李紫敬：“通过强有力的抓为官不为，抓作风建设，一些慢作为、不作为、甚至乱作为的‘软腐败’现象得到有效遏制，机关办事效率明显提高，干部担当精神进一步增强，有力地促使我们工作人员集中精力为民办事，更好地服务群众。”