江西国企改革成效如何 省国资委今日晒成绩单
人民网南昌10月22日电 （顾子恒）去年，江西下发《关于进一步深化国资国企改革的意见》。《意见》实施一年以来，江西省国资系统以时不我待的精神，全力推进国资国企改革，国有企业市场化兼并重组迈出重要步伐，现代企业制度建立健全，混合所有制改革稳步推进，国资监管机制体制逐步完善，实现了改革与发展两不误、相促进。
扎实推进企业市场化战略重组，完成五大集团的重组改制
一年多来，江西着眼产业发展和国资布局结构优化，着力盘活存量、引进增量，推动省属国有资本开放性市场化战略重组，全面完成了凤凰光学、昌河汽车、直升机公司、中江地产和江钨等五大集团的战略重组。
在江西省领导的高位推动下，江西国资委引进中国电子科技集团全资子公司中电海康集团，整体重组凤凰光学集团；以省国控公司为平台收购长安汽车控股的昌河汽车全部股权后，引进北汽集团战略重组昌河汽车。重组后的昌河汽车将打造为北汽集团南方基地，五年内投入270亿元，实现百万（辆）千亿目标。
一年来，江西还完成了直升机公司战略重组，实现靠强做大。引进北京通航公司以增资扩股的方式重组江西直升机投资公司顺利完成。日前，江西直升机通航产业新基地项目已正式开工，建成后将达到年产300架1吨级轻型直升机的生产规模。
近年来，江中集团为中江地产承受了巨大债务包袱和压力，为此，江西国资委多方引入战略投资者，以41.4亿元成功挂牌转让所持中江地产股权，实现溢价127%。通过重组，实现了国有资产保值增值，而且从根本上解决了为江中快速发展奠定基础。
经过一年来多轮商谈，江西国资委与中国五矿今年5月正式签订股权转让协议，回购了中国五矿持有江钨有限51%的股权，目前，江钨有限公司停产钨矿全面恢复生产，环比减亏盈利明显，各项生产步入正常轨道，为江西省全面整合钨及稀有金属产业提供了良机。
健全完善现代企业制度，五项改革试点取得阶段性成果
在国家政策层面未明晰的情况下，江西国资委充分发挥企业主体作用，“一企一策”开展试点改革。
江铜集团“三自（自主拓展、自主决策、自主经营）”试点，江中集团完善法人治理结构试点，建材集团深化“三项制度改革”试点，新钢集团综合改革试点，市场化选聘职业经理人等五项改革试点试出了一批经验成果。
以放开、放权、放手为原则，江铜集团“三自”改革试点在探索中明晰了国资委与企业的管理边界。以规范、有序、创新为抓手，江中集团在完善法人治理结构改革试点中明晰了董事会与经营层的管理边界，进一步明确党组织在公司治理结构中的法定地位，为推进法人治理结构改革探明了路径。江西省建材集团深化企业内部制度改革试点，新钢集团通过推行“综合改革”试点，进一步激发了企业活力，形成了一批可推广的改革经验。
去年，江西国资委采取市场化选聘方式公开面向境内外选聘了9名出资监管企业职业经理人（高管），已经全部到位，完全实行市场化的管理和激励约束方式，为建立职业经理人制度打下了基础。
稳妥有序发展混合所有制经济，努力探索有江西特色的混改模式
一年以来，江西省属企业集团层面的混合所有制改革稳步推进。江西盐业集团混合所有制改革试点“开花结果”，已于9月与中新建招商股权投资基金等4家战略投资者正式签署了增资扩股协议。并在职代会上通过了改制重组方案和职工安置方案，标志着盐业集团混改取得成功。
江西省旅游集团参照盐业集团的混改模式，制定了规范的混改方案，已经省国企改革领导小组第二次会议审议通过，并报请省政府同意，目前正在有序推进中。招标集团、国经公司的混合所有制改革也基本参照这一模式正在制定混改方案。
今年以来，江西国资委还举办了多场招商洽谈会，成批推出包括江铜集团在内的多个集团层面增资扩股项目，为发展混合所有制经济营造良好环境氛围。目前，江铜集团改制总体思路、框架方案已初步形成，正在进一步论证研究。
同时江西国资委还花大力气狠抓资产证券化工作，将企业上市作为混合所有制改革的重要途径，积极对接资本市场，扎实推动了国泰民爆、金瑞期货、海济租赁等企业上市筹备工作。
探索改革国有资本授权经营体制，国有资本投资运营平台作用得到初步发挥
一年以来，江西国资委先后将建工集团、江中集团、江钨有限、招标集团等国有股权注入省属国控公司，整合省属国有分散的资产，初步打造了资产总额657.7亿元、信用评级达AA+的省级国有资产投资运营平台,在省属国有资本重大市场战略性重组发挥了重要作用。
江西国资委还将大成国资公司重组为省出资监管企业，搭建了省直单位脱钩移交资产的承接运营平台；省投资集团与北汽集团共同发起成立了总规模100亿元的“井冈山产业发展基金”；初步拟定了“江西矿业控股集团公司”组建方案，正在与国土厅等相关部门协商完善。
这些投资运营平台的组建改组，较好发挥了整合盘活各类国有资产、推动企业市场化重组及投融资和担保等功能。更可喜的是，在强化自身投融资能力的同时，各投资平台初步形成功能定位相对清晰、良性竞争互补机制。
完善国资监管体制机制，不断提高监管的科学性、有效性和针对性
按照十八届三中全会以管资本为主完善国资监管体系的要求，江西国资委准确把握依法履行出资人职责的定位，科学界定国有资产出资人监管的边界，推进“三单一网”改革，实施清单管理，制定公布省国资委履职事项清单、权力清单和责任清单；有序推进分类监管，完成了省出资监管企业功能的界定和分类；进一步简政放权，取消和下放了38项审批、核准、备案事项。
根据《关于进一步深化国资国企改革的意见》精神，江西国资委将投资决策、人事管理、劳动用工、等应当属于企业管理的事项全部下放给企业。在此基础上进一步完善了投资后评价机制等监管办法，出台了《江西省属国有企业负责人履职待遇、业务支出管理实施意见》，开展了企业公务用车、办公用房等方面的调研及清理整改等工作。监事会、财务总监、法务总监等多位一体的监督体系不断健全完善。
积极推进经营性国有资产集中统一监管，初步构建国资监管新体系
目前，江西省直单位所属经营性资产脱钩移交工作全面展开。江西省民政厅、省人社厅、省药监局等18家单位已签署了所属企业脱钩移交协议。
江西省国企改革领导小组审议通过《省属国有企业授权监管暂行办法》，明确了省国资委、授权监管部门和授权监管企业各自权责，充分发挥好多个积极性。
江西省国资委代表省政府派驻外派监事会正式进驻省铁路投资集团。江西省属经营性国有资产“大屋顶”初步搭建形成，纳入省国资委统计的省属国有企业资产总额达6103亿元，比2013年底资产总量前移了6位，覆盖率前移了9位。市属国资集中统一监管取得新进展，萍乡、上饶等地正在推动年内完成市属国有资产统一监管工作，南昌、新余、宜春等地基本实现了经营性国有资产集中统一监管。
剥离企业办社会工作取得重大进展，为企业减负有实质性动作
为贯彻落实江西省委省政府关于深化国国企改革的部署，江西国资委制定了详细的社区移交工作方案和具体任务分工，并经省国企改革领导小组第二次会议审议通过。目前，正在全力推进社区移交工作，拟在2016年底前全面完成省属企业社区移交任务。与此同时，江西国资委还争取到江西省作为中央企业“三供一业”改造第二批试点省份，试点工作将于近期全面展开。
持续深入的体制机制改革，较好地激发了国资国企活力，推动了发展。今年1-9月，在前所未有的经济下行压力下，江西省出资监管企业经济运行质量、速度、效益均排在中部六省前三位，跑赢全国平均水平，其中资产总额列全国第20位；营业收入排名全国第十六、中部第四；利润总额排名全国第十七、中部第二；净资产收益率、成本费用利润率等财务绩效评价指标均排名中部前三。