江西国有林场改革成为全国样本
江西广播网11月26日讯:
经过4年多的砥砺前行,我省在财政压力紧张的情况下,成功解决了全国1/10国有林场,1/6林场职工的改革问题,牢牢把握了“保生态、保民生”两条底线,为全国积累了宝贵经验,国有林场改革成为全国样本。江西台记者龚小娟、通讯员周乐丰报道:
初冬季节,遂川龙泉林场一派郁郁葱葱。这里原来是一个以采伐木头为主的采育型林场,在砍了30年树后,林场经济每况愈下。改革启动后这里被定为公益林场,木材采伐由原来的每年3万多立方米,下降到1万立方米。遂川县林业局局长肖卫前:(出录音)“林场原来是职工当监工,干活找临时工,改革后变成公益林场。职工的造林积极性大幅提高,由原来的砍树人变成了‘种树人’”。
我省国有林场经营面积2618万亩, 占全省林地面积的1/6,生态公益林面积1159万亩,占全省近五分之一。改革前,10万林场职工,2.1万没有社保,1.5万没有医保,欠债48亿元,许多林场难以为继,职工生活困难。
2011年5月,我省启动国有林场改革,全省425个国有林场整合重组为216个,其中86%定位为纳入财政预算的公益林场,拨付资金,优先解决职工的养老医疗问题。如今国有林场职工全部参保,经考核录用的职工由“砍树人”变“护林人”,由“泥饭碗”变“铁饭碗”。会昌县国有林场职工肖枫:(出录音)“以前没有改制之前,我们的收入都没有保障,改革之后,我们的后顾之忧解决了,大家工作的积极性也更高了。”
我省国有林场改革努力做到以人为本、公平公开。改革期间,全省没有出现变卖森林资源搞改革的现象,没有发生违法侵占国有林场林地林木和破坏森林资源的案件。国有林场场均经营面积由5.8万亩提高到12万亩,森林蓄积量大幅提升。省林业厅厅长阎钢军:(出录音)“江西国有林场改革是一块难啃的硬骨头,我们在改革中按照‘三增一保六到位’的原则去操作,‘三增’即森林资源增长、林场职工增收、发展后劲增强、确保林区社会和谐稳定。‘六到位’我们概括起来就是“重组、定性、保障、减人、剥离、转换、安全、稳定”。”
始终坚持公益性改革方向,始终坚持保障民生,始终坚持发挥地方积极性……让江西国有林场改革获得了成功,多个国有林场如今已走出了生态保护与经济发展的新路子。贵溪市双圳林场利用丰富的森林资源,引导职工发展以林茶林菌林药石鸡养殖,生态旅游,矿泉水生产等为重点的林下经济,年创产值3000多万元,场长江忠:(出录音)“我们林场职工从林下经济中获得的收入每年都超过了 3万多元,已经占了我们干部职工收入的一半,所以说国有林场改革给我们给我们带来了实惠,效果是非常好的。”