江西居民生活用气价格拟分三档
昨日上午，江西省居民生活用天然气阶梯价格实施方案听证会在南昌召开。针对此前公布的分档气量和气价方案，来自社会各界的25名代表分别发表了意见。绝大多数代表认为，我省各地目前执行的居民天然气价为3元~3.5元/立方米，比周边不少城市都要高，建议适当降低基础气价。
此外，全面放开二孩后家庭人口基数设定为4人是否合适、如何保障低收入群体利益，都成为听证会关注的焦点。省物价局相关负责人表示，针对代表提出的意见，将认真研究、修改和完善，报省政府审定。
居民生活用气价格拟分三档 明年元旦起实施
据了解，居民生活用天然气实行阶梯价格的实施范围，为城市燃气管网向居民家庭供应的国家长输管道天然气。现在使用液化天然气(LNG)或压缩天然气(CNG)供应居民家庭的地方，在LNG或CNG置换为国家长输管道天然气后，按本次听证方案实行阶梯价格。
听证方案按照满足不同用气需求，将居民用气量分为三档，各档气量价格实行超额累进加价。
根据听证方案，我省居民生活用气阶梯价格自2016年1月1日起实行。
第一档、第二档月分档气量是如何划定出来的?
省物价局副局长黄海根说，目前我省各地居民用气价格，最高为3.5元/立方米，最低3元/立方米。
听证方案第一档、第二档月分档气量这么安排，主要基于以下考虑：一是尽量保障居民基本生活的用气需求;二是与邻省基本衔接，湖南省第一档、第二档月分档气量分别是32.5立方米、50立方米。
按听证方案提出的第一档、第二档月分档气量(35立方米、55立方米)，将分别覆盖97.62%、99.43%的居民家庭用户(扣除空房户)。因此绝大多数居民家庭不会因为居民用气实行阶梯价格制度增加负担。
以年度为周期执行阶梯价是不是不用按月交费了?
听证方案提出，阶梯气价以年度为周期执行，气量额度在周期之间不累计、不结转。这是不是意味着以后的居民用气不再按月交费，而是按年度结算?
对此，省物价局相关负责人解释，居民生活用天然气按月交费的模式没有变，每个月仍是按照第一档气价交费，到年底再统一结算超出的气量和费用。比如说，某居民家庭的用气量有几个月超出了第一档和第二档，但是整个年度的用气量仍在第一档以内，仍不会执行阶梯气价。
【建议】
气价比周边城市都高 基础价应降低
听证会上，绝大多数代表认为，我省各地目前执行的气价比周边城市都要高，应该适当降低第一档基础气价。
南昌市消费者代表曾凡珩说，南昌目前的基础气价每立方米为3.2元，比长沙高出0.75元，比武汉高出0.67元，甚至比北京、上海等一线城市都高，很不合理。
省消协代表万岱建议，能不能改变“逢听必涨”的惯性，将一档气价下调，二档可以保持现有气价水平，三档适当调高。上饶市消协代表也提出，上饶目前的气价为3.5元/立方米，为全省最高，与居民收入水平不相匹配，应该适当降低第一档气价。
二孩已放开 应适当增加家庭人口基数
根据听证方案，居民家庭人口基数为4人。5人及以上的家庭，可持相关证明申报增加配额。经燃气公司确认后，家庭人口每增加一人，第一档用气量每月增加5立方米，即年增加60立方米。超出部分执行第二档气价。
对此，部分消费者代表认为，随着二孩政策的全面放开，不少家庭可能超过4人，按照方案上说要出具证明，这样会给老百姓增加很多不必要的麻烦，包括街道、社区、出具证明的相关单位也会带来很多不便，应该适当考虑增加家庭人口基数。
应明确对低收入家庭的优惠补贴
听证方案还提出了保障低收入群体的利益。目前，我省多数地方制定了对困难家庭的价格优惠政策，但少部分还尚未制定。对此，多位代表均提出，要对保障低收入群体利益的政策进行细化，同时，也要对尚未制定优惠政策的地方限定时间表。
省民政厅代表罗永青认为，政策中应明确低保户、五保户的补贴标准，比如对特殊人群每月免费提供5立方米气等。景德镇消费者代表吕忠建议，能不能对燃气公司的多收部分，按比例给予低收入家庭补贴，比如在实行阶梯气价后多收了1000万元，按20%或30%直接补到特困家庭里面去。
文/江南都市报记者 陈文秀 实习生 项冲