江西探索发展现代服务业：“三个5%”凸显“试验田”魅力

    至2015年，力争服务业占GDP比重提高5个百分点；服务业从业人员占全社会就业人员比重提高5个百分点；服务业对经济增长贡献率提高5个百分点

     “三个5%”凸显“试验田”魅力

    对正加速推进工业化、城镇化的江西省来说，发展现代服务业还是一个新课题。2012年以来，江西省选择了5个中心城区、4个特色县市和2个工业园区，开展省级服务业综合改革试点，探索江西省加速服务业发展的有效途径，并起到示范带动效应。

    一年多过去，“试验田”收成如何，取得了哪些值得推广的经验？带着一连串问题，记者进行了采访。

     抓规划、建平台——有序推进服务业发展必由之路

    一年多来，11家试点单位的实践证明——抓规划、建平台，是服务业有序推进、加快发展的必由之路。

    上饶市信州区服务业的繁荣，让人感到惊讶。“城内大商场、城郊大物流、城外大市场、城中特色街”——信州的大与特，从不同侧面凸显了业态与产业的魅力。目前，信州区正加速推进的城市综合体有10多个，城市商业面积以每年30多万平方米的增量快速扩张，服务业总量占到了全区GDP比重的54.6%，服务业税收占财政总收入的60.6%。

    在信州区，记者参观了江西省首家中心城区商贸规划展示馆。这里就像一个无声的城市“会客厅”，传递了当地政府加快发展商贸服务业的决心，坚定了外来投资者参与当地服务业发展的信心。

    记者了解到，为有序推进服务业发展，信州区出台了《大力促进现代服务业发展的若干意见》等10多个配套文件，明确了建设核心商务区、信息产业服务业园区、商贸综合体等发展重点；加强对新兴服务业态和新商业模式的引导和扶持；每年安排不少于1000万元的服务产业专项扶持资金；针对重点发展的物流、信息、金融保险等服务业，专门成立机构全程跟踪服务。

    围绕规划，信州区招商引资工作有的放矢、扎实推进。2013年，该区重点谋划、开建服务业重大项目9个，总投资超过100亿元。

    服务业的有序发展，使信州区经济充满活力。近年来，信州区先后引进了南昌银行、招商银行、民生银行、交通银行和浦发银行等5家股份制银行，全部实现当年开业当年赢利。

     抓招商、上项目——加速服务业发展力量之源

    对于尚未完成工业化积累，需要二三产业并举的江西省来说，加速服务业发展的力量之源，在于扩大开放。

    在南昌市西湖区，开放的滚滚热潮不断推动服务业发展提速。

    近年来，西湖区坚持引进大项目，全力做好“引大、靠大”文章。一方面瞄准大企业集团，引进了中信银行等60余户世界500强、国内200强企业，另一方面盯紧重大项目，引进了和诚汽车、滨江一号、国贸天琴湾等14个投资超10亿元的项目，投资超亿元的项目达67个。

    坚持做优特项目，全力做好“特色、优势”文章。西湖区一方面全力推进洪大服装世界、喜盈门建材家具广场、大润发购物广场等10多个商贸特色项目；另一方面大力发展优势项目，推进了力高皇冠假日酒店、南京证券、百年人寿等20多个总部经济和现代服务业大项目。服务业产业结构迅速优化——60栋总部经济楼宇集聚西湖区，其中包括8栋“千万元楼”、6栋“亿元楼”；全区各类研发中心、营销中心、省级代理机构等有1000多家；文化创意企业突破200家，金融保险机构省级总部70余家。2012年，西湖区现代服务业创税超过20亿元。

     抓业态、活产业——构建产业互动、功能完善现代服务业体系

    如何让有限的项目资源迅速形成产业支撑，分宜抓业态、活产业的实践，给出了生动的答案。

    二产基础雄厚、三产相对薄弱，是分宜的基本县情。随着服务业综合改革试点工作的推进，情况正在悄然发生变化：今年上半年，分宜县二产三产的增加值分别增长8.8%和9.2%——三产发展速度超过二产。

    走马分宜，服务业亮点频现。占地23.8平方公里的“中国洞村”项目顺利推进；沃尔玛梦时代广场项目等加快建设；建材、商贸、农产品批发等专业市场迅速兴起；一批现代物流项目落地、开工……分宜县发改委相关人士介绍，试点工作开展后，原先服务业发展意识不强、规划滞后等不足有了很大转变。由新材料、水泥建材、矿产资源等优势产业衍生的科技研发、物流、商贸、金融咨询服务业，有着广阔的发展空间。

    该县的生产力中心位于工业园区内，企业申报立项、科技融资、人才引进、寻求科研合作等均实现了“一站式”服务。截至目前，该中心培育科技型企业约20家，与10多个科研机构保持密切联系，为园区企业增加销售收入逾5亿元，创造利税数千万元。省发改委产业协调处负责人介绍，围绕优势产业，加快构建产业互动、功能完善的现代服务业体系，是分宜发展服务业的重要经验。

    据悉，下一步，江西省将及时总结和推广试点单位的经验，尽快使江西省服务业发展形成结构优化、活力增强、对经济增长贡献率明显提高的良好态势，确保实现“三个5%”的发展目标。(来源：江西日报 记者何宝庆)

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