江西推进城乡社区协商制度化

        省委办公厅、省政府办公厅日前联合印发《关于加强全省城乡社区协商的实施意见》，要求从2016年开始全面部署开展城乡社区协商工作。

        意见明确，到2020年，要在全省城乡社区普遍开展协商实践，构建协商主体广泛、内容丰富、形式多样、程序科学、制度健全、成效显著的城乡社区协商新局面。各地要按照党的方针政策和村（居）委会组织法规定，由村（社区）党组织、村（居）民委员会牵头，利用村（社区）现有办公活动场所，充分依托村（居）民理事会、民情理事会等议事协商载体，全面搭建城乡社区协商平台。

        协商内容上，意见要求做到“五议三不议”。“五议”内容包括：经济社会发展中涉及当地居民切身利益的公共事务、公共环境、公益事业；当地居民反映强烈、迫切要求解决的实际困难问题和矛盾纠纷；党和政府的方针政策、重点工作部署在村（社区）的落实；法律法规和政策明确要求协商的事项；各类协商主体提出协商需求的事项。“三不议”即对明显违反党的政策、国家相关法律法规的事项，上级党委、政府有明确要求、明文规定必须执行的事项，明显带有歧视性、不公平的事项不予协商。在具体协商实践中，农村社区应把“三资”的使用和分配、基础设施和环境建设等事项作为重点协商内容，城市社区应把物业服务、文明行为规范等事项作为重点协商内容。