不忘初心勇担当——江西援疆助力阿克陶打赢脱贫攻坚战

　　南疆四地州是国家确定的14个集中连片特困地区之一。地处帕米尔高原的克孜勒苏柯尔克孜自治州（以下简称克州），坐拥万山之州莽莽苍苍的自然景观，却也因贫瘠的自然条件，成为南疆脱贫攻坚中最难啃的“骨头”。而江西对口支援的阿克陶县则是克州脱贫攻坚的重中之重。

　　近年来，尤其是2017年江西第九批援疆干部进疆以来，他们牢记神圣使命，肩负历史重托，按照省委、省政府的要求，自始至终把阿克陶县当成江西的“第101个县”，用心用情完成好各项援疆工作任务，在边疆书写了脱贫攻坚的壮丽诗篇。

　　 兴建“卫星工厂”，把岗位设到家门口

　　把加工车间办到村，把就业岗位设到家门口。在阿克陶县，“卫星工厂”（指当地为解决留守妇女就业创业问题而设立的小型工厂）正在为越来越多的贫困户打开脱贫致富的大门。

　　“卫星工厂”采取“公司总部+‘卫星工厂’+农户”的模式——整合村级现有场地，将老旧客运站、便民服务中心等场地提供给“卫星工厂”使用，并视情况实行相应的租金减免政策，由公司负责生产组织、设备、培训、订单销售。

　　7月初，记者走进位于巴仁乡且克村的新疆井冈红服饰有限公司“卫星工厂”。车间里，6组车台依次排开，每组13名女工各自忙碌地工作，一旁的小黑板上记录着各小组的任务目标和进度。负责人廖松说：“很多贫困户到‘卫星工厂’上班后，在不耽误照顾家人和农活的情况下能在家门口就业，收入增加了，性格都开朗起来了。‘卫星工厂’非常接地气。”

　　“勤劳的人吃羊腿，懒惰的人喝凉水。”阿斯耶姆·吾普尔用生涩的普通话告诉记者，以前她在家种些土豆和玉米维持生活，现在每个月都能领到工资，她很高兴，感谢江西援疆指挥部给了大家在家门口工作的机会。

　　从农民到产业工人，到“卫星工厂”就业成为贫困户脱贫的重要渠道。

　　皮拉勒乡英阿尔帕村的阿曼古丽·奥荪和阿依古丽·艾萨都是在村里“卫星工厂”就业的贫困户。两人因为家人患病无法外出务工。自从到“卫星工厂”就业后，月收入从开始的800元到后来的1200元，再到现在的1800元，家里的生活得到了很大改善。

　　像这样在“卫星工厂”就业的贫困户还有很多。在阿克陶镇英其开艾日克村，克州富利民服饰有限公司“卫星工厂”车间里，员工吾拉依木江·买买提玉买尔为完成校服订单正在赶工。

　　吾拉依木江·买买提玉买尔说：“刚开始上班的时候我连缝纫机都不会用，经过培训，我学会了裁剪等技术。我希望通过自己的努力，早日脱贫。”

　　一人稳定就业，一家脱贫致富。今年，江西省对口援疆指挥部整合调整900万元，用于推动阿克陶县利用村级现有场地资源兴办“卫星工厂”16座，目前已运营14座，招录工人1061人，其中贫困户568人。

　　 聚力产业援疆，迸发“造血”动力

　　就业是民生之本。江西坚持以产业援疆为重点，在做实产业基础上聚焦发力，着力增强受援地自我“造血”功能。

　　克州江西商会会长、开心药业董事长万红海是最早一批深耕克州的江西企业家。他深情地说：“我也是从农村出来的，深知解决了一个农村劳动力的就业，就能解决一个家庭的脱贫。”如今，他创办的开心药业和克州中医院吸纳了200多名员工就业，其中半数是少数民族同胞。

　　今年4月，新疆博格电子新材料有限公司在阿克陶县成立，这是当地第一家电子元器件企业。投资博格的，正是来自江西分宜县的新昌电子有限公司。

　　公司法人林启升告诉记者，博格公司目前已经投资600万元购入第一批设备，今年计划投资2000万元，购入各类设备200余台，用工1000人。“我们准备两年投资5000万元，解决当地就业2000余人，为新疆地区的发展和脱贫攻坚作出我们应有的贡献。”

　　去年年底，林启升就曾到阿克陶县投资考察，但最终促使他下定决心落户，还是江西省对口援疆指挥部数次诚意相邀。“我们在色环电感领域做到了国内产能第一，年销售额上亿元，在承接上下游订单方面很有优势。”林启升说，“以前因为考虑到人力成本等因素，小型变压器等项目我们没有自己做。现在，我们打算充分利用克州和阿克陶的人力成本优势，追加一批订单。同时，利用公司在行业内的影响力，慢慢地把上下游企业吸引到阿克陶来，做成在南疆地区有影响力的企业。”

　　第九批援疆干部、阿克陶县委副书记王志坚告诉记者，通过积极开展走出去与请进来相结合多形式的招商活动，去年，阿克陶对接各类商会、客商、经济组织共计50批次。阿克陶县委、县政府还在南昌举办招商引资专场推介会，签订1个战略合作框架协议，签约4个重点项目，项目金额20.9亿元。2017年，全疆新增67家江西籍企业，总数达378家。

　　纷至沓来的江西籍企业，让昔日相对闭塞的阿克陶焕发了勃勃生机，也给各族群众带来了就地就近就业和脱贫致富的新动力。

　　 汇聚江西力量，创新对口帮扶机制

　　不久前，厦门市国鼎投资有限公司董事长、江西省海外交流协会副会长丘鸿彬，被阿克陶县奥依塔克镇奥依塔村授予“名誉村长”。他向该村捐赠10万元，并将对当地旅游及特色产业发展给予帮扶。

　　积极推动江西非公有制经济人士担任“名誉村长”，带头引领帮扶贫困村脱贫致富，是江西省对口援疆工作前方指挥部创新对口帮扶机制的一项举措。

　　2018年，为更好地将脱贫攻坚工作落到实处，江西省对口援疆指挥部出台了《关于开展江西援疆干部人才挂点帮扶阿克陶县深度贫困村工作方案》《关于鼓励引导江西非公有制经济人士助力阿克陶县脱贫攻坚的意见》《关于赣新两地镇村结对助力阿克陶县脱贫攻坚的实施方案》正在抓紧研究制定中，形成以“干部挂点”“民企帮扶”“镇村结对”三项措施为主要抓手的帮扶机制，着力从解决好贫困人口就业、医疗和安居等突出问题入手，汇聚江西力量，推进脱贫攻坚，确保阿克陶县到2020年与全国一道同步实现小康。

　　“克州水利局副局长钟爱民挂点帮扶巴仁乡萨依巴格村、吐尔村，克州农业局副局长陈君挂点帮扶克孜勒陶乡塔木村、其木干村……”这份《江西援疆干部人才挂点帮扶阿克陶县深度贫困村全覆盖表》，记录着干部挂点“两个全覆盖”——第九批援疆干部人才全覆盖，阿克陶县87个深度贫困村全覆盖。通过“两个全覆盖”干部挂点，在维护稳定、发展经济、改善民生、加强基层组织建设方面发挥实效，把民心凝聚在党的周围。援疆干部张铁虎、彭少峥积极联系九江华孚时尚股份有限公司，捐赠200万元机械设备和原材料，产业援助阿克陶县两个贫困村，并吸纳阿克陶籍务工人员226人。

　　万红海告诉记者，他将担任奥依塔克镇阿特奥依纳克村的“名誉村长”。目前，克州江西商会158家成员单位中，已有20多人踊跃报名担任“名誉村长”。他们将深入各村，根据当地实际情况和内地的资源，筹划设立产业发展基金，帮助当地脱贫致富。

　　今年8月，来自江西的15名扶贫干部将打起背包，入疆进行现场帮带、指导扶贫。为了更好地发挥帮扶共建作用，助力阿克陶县实施乡村振兴战略，江西在已脱贫摘帽的县（市）中选派第一批扶贫干部赴阿克陶县15个深度贫困村开展扶贫工作。同时，积极开展江西15个乡（镇）与阿克陶县15个深度贫困村结对帮扶，借鉴好的经验做法，找到一条可复制的脱贫之路。

　　7月2日22时，阿克陶的暮色开始降临。我们结束了一天的采访，驱车从巴仁乡穿过，向县城驶去。只见机耕道旁灯光明亮，三三两两的农牧民聚在一起烤肉、聊天，黄澄澄的巴仁杏压弯了枝头，传来清甜的香气，希望充满在阿克陶的田野上。