夯基础 补短板 抓关键 促发展 2016江西教育全面开启现代化新征程
2月23日至24日，2016年全省教育工作会议在南昌隆重召开。会前，省长鹿心社专门听取全省教育工作汇报并作重要批示。副省长殷美根出席会议并讲话，省政府副秘书长刘晓艺出席会议，省委教育工委书记黄小华宣读了鹿心社省长对全省教育工作的重要批示并讲话。省委教育工委副书记、省教育厅厅长叶仁荪作工作报告，对2016年全省教育重点工作进行了安排部署。
2016年是实施教育“十三五”规划的开局之年，也是全省教育系统作风建设的提升年、改革发展的加速年、党建工作的创新年、服务社会的进步年。全省教育系统将以这次会议为契机，夯基础、补短板、抓关键、促发展，奋力开启江西教育现代化新征程。
2016年全省教育工作总体要求：
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和省委十三届十二次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记春节前夕视察江西时的重要讲话和李克强总理对教育工作的重要批示精神，按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻五大发展理念，主动适应经济发展新常态，围绕提高教育质量这一战略主题，以推进实施教育“十三五”规划为主线，全面落实立德树人根本任务，着力促进教育公平，着力调整教育结构，着力深化教育改革，着力加强党的领导，夯基础、补短板、抓关键、促发展，开启加快实现江西教育现代化新征程，为全省“提前翻番、同步小康”作出新的贡献。
2016年全省教育工作重点抓好以下十个方面：
★以编制和实施教育“十三五”规划为重点，着力做好教育改革发展的顶层设计
实施“十三五”规划，重点是要按照全省“十三五”规划纲要的要求，组织实施好以下十大工程：
学前教育普及推进工程
义务教育均衡发展工程
普通高中特色发展工程
青少年校园足球发展工程
文化育人工程
现代职业教育质量提升工程
有特色高水平大学建设工程
本科高校转型发展工程
教育人才队伍建设工程
教育信息化工程
★以继续深化教育领域综合改革为重点，着力激发教育事业发展活力
深入推进教育综合改革
进一步解放思想，加强重大政策协调，为综合改革拓展更大空间，继续按照省委省政府关于深化教育领域综合改革的总体要求，细化改革举措，加强督责督办，确保改革落地生根。加强改革经验的推广宣传，以点带面，把各级各类教育改革不断引向深入。尊重基层首创，积极支持各地各校从实践中探索新路、改出成效。
稳步推进考试招生制度改革
我省深化考试招生制度改革从2018年入学的高一学生开始实施。
要切实抓好改革实施方案配套措施的落实工作。
要统一思想做好相关政策宣传，做好人、财、物各项准备。
要进一步规范高招考试和录取管理，认真落实考试安全管理制度，优化录取批次设置，扩大艺术类平行志愿，实行本、专科分开填报志愿和录取，调整高招计划管理模式。
积极探索“管办评分离”改革
按照法治江西建设要求，加快依法治教进度，加大简政放权力度，推进政校分开，进一步落实和扩大高校办学自主权，完善学校内部治理结构。加强高校章程和配套制度建设，启动中小学、中职学校章程建设试点。
积极扩大教育对外开放
重点围绕“一带一路”战略，认真贯彻落实“留学江西行动计划”，积极探索江西高校“走出去”战略，推进高等教育国际化。
推动出台《高校因公出国(境)管理工作暂行规定》，改革高校专业技术人员出国境交流审批机制，简化相应审批程序，促进与国外多层次、宽领域的教育交流与合作。
继续鼓励社会力量兴办教育
支持和规范民办教育分类发展。
进一步完善民办教育保障措施，健全公共财政扶持民办教育政策。
建立完善激励机制，招生计划增量部分向民办高校倾斜，引导民办学校办出特色、办出水平。
★要以加强德育、体育、美育为重点，着力推进素质教育
开展德育涵养实践活动
将爱国主义精神有机融入大中小学德育、语文、历史、地理、体育、艺术等各学科课程标准、教材编写、考试评价之中,纳入教育教学实践环节。
在高校学生中,深入开展“我爱我的祖国”、“永远跟党走”等主题社会实践活动。
在全省中小学生中开展重点以我省丰富的红色文化（红色基因）、绿色文化（生态文明）和古色文化（优秀传统文化）为主题的读书教育活动。
千方百计促进学生身心健康
牢固树立“健康第一”的教育理念，大力推进“大健康阳光体育运动进校园”和校园足球活动，组织实施好《国家学生体质健康标准》。
制订江西省全面加强和改进学校美育工作的实施意见。
加强学校美育工作，开展国家级和省级实验县（区）中小学艺术素质测评。
开展第十九届全国推广普通话宣传周系列活动，加快推进三类城市语言文字规范化建设。
开展丰富多彩校外教育活动
充分利用青少年校外活动中心、乡村学校少年宫以及各类主题教育社会实践基地，开展各种形式的校外教育活动。目前，我省分别在南昌、赣州、上饶、抚州、吉安、鹰潭6个地方各有1个在建的国家校外教育示范性综合实践基地，今年将完成建设。
★以义务教育均衡发展为重点，着力提升基础教育发展水平
学前教育补短板
继续扎实推进第二期学前教育三年行动计划，推动各地新建200所公办幼儿园（重点建设乡镇公办中心幼儿园），支持1500所农村学校附属幼儿园办成独立园，力争使全省公办幼儿园所占比例由12%提高到30%以上，达到全国平均水平；
督促各地落实一批城镇小区配套建设幼儿园，认定并运用财政资金以奖代补方式支持一批普惠性民办幼儿园，力争使全省普惠性幼儿园所占比例达到70%以上。
义务教育促均衡
加快推进全面改薄项目建设，制定《关于加快推进全省基础教育项目建设工作的意见》，强化政策保障，加强日常调度和重点督查，对工作不力的地区实施定向调度和约谈，力争使我省项目实施总体进度由现在全国排名15位左右进入前10名。
加快义务教育均衡发展步伐，加强精准指导。认真实施《江西省教育督导规定》，与省委组织部联合开展县级党政领导干部履行教育职责的督导考核，继续开展县域义务教育均衡发展督导评估，强力推进义务教育均衡发展提质提速。
力争全省有40个县（市、区）和开发区接受督导评估，达到全国平均水平。
高中教育抓普及
组织实施普及高中阶段教育攻坚计划。
大力推进普通高中特色办学，鼓励有条件的普通高中渗透职业意识、职业能力教学，建立一批普通高中特色办学试验学校。
对首批44所普通高中特色办学试验工作进行中期评估总结，争取新增试验校20所。
适时调整普通高中收费标准，争取2016年秋季开学前出台新的普通高中收费政策和标准，普通高中生均拨款标准争取按每生每年800元落实到位，完善高中经费保障，努力扩充高中阶段教育资源，积极化解高中“大班额”现象。
深化高中阶段教学改革，抓好《学考实施办法》各项任务的落实，从2017年秋季入学的高一新生开始，按照新的办法试行学业水平考试和综合素质评价。
★以加快推进资源整合为重点，着力提高职业教育办学水平和效益
加快资源整合
认真落实《关于加快推进中等职业教育资源整合的指导意见》要求，尽快出台全省中职教育资源整合规划，采取撤销、合并、划转、建设等多种措施，推进资源整合，力争3年建设300所达标中等职业学校。
实施江西省现代职业教育质量提升工程
实施中等职业教育质量提升“123工程”，即重点建设10所高水平中职学校、培养200名技术技能名师、打造30个特色专业群，树立我省中等职业教育的特色和品牌。
实施中等职业院校管理水平提升行动计划，发布国家示范和重点中职学校质量年度报告。
实施高等职业教育创新发展行动计划，重点建设7所办学定位准确、专业特色鲜明、社会服务能力强、综合办学水平领先、与地方经济社会发展需要契合度高、行业优势突出的高水平高职院校；建设40个紧贴产业发展、校企深度合作、社会认可度高的高职骨干专业；建立教师轮训制度，加强与大中型企业共建“双师双能型”教师培养培训基地。
制定《江西省高等职业院校教学工作诊断与改进实施方案》，开展高职院校教学诊断和改进工作。
建立职业教育专项督导常态机制，落实政府举办职业教育责任。
推进校企合作
贯彻落实《江西省职业教育校企合作促进办法》，紧密对接区域产业经济发展需求，抓好企业对接产业、产业对接专业、专业对接技能，推进校企合作深度融合；
制定《江西省职业院校学生实习和实训管理办法》，努力提高毕业生的就业率。
落实投入保障
优化投入结构，将教育经费的增量部分重点用于职业教育，使职业教育经费所占比例逐年得到提高，进一步改善中职学校的办学条件，着力增强中等职业教育吸引力。
★以有特色高水平大学和一流学科专业建设为重点，着力提升高等教育的办学水平和服务能力
深化人才培养改革
深入实施本科高校转型发展工程，鼓励和引导一批有条件的本科高校向应用技术类型高校转型，继续实施普通本科高校与高职院校联合培养应用技术型本科人才试点项目。
推动全省高校学科联盟建设，提升我省相关学科综合实力和人才培养质量。
继续实施工程、法律、新闻、医学卓越人才培养计划，办好金牌讲解班。
加快推进本科院校审核评估，扩大本科专业综合评价范围，在2015年7个专业试点的基础上，2016年增加到50个专业。
深入推进高校创新创业教育
贯彻落实《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，推进江西省大学生创新创业示范基地建设，组织实施“大学生创业引领计划”、“大学生创新创业训练计划”，开展科技创新、创意设计、创业计划等丰富多彩的创新创业实践和竞赛活动，把创新创业教育融入人才培养全过程，多形式提高学生实践能力。
提高高等教育服务能力
加强高校科技创新平台建设，深入推进“2011协同创新中心”建设；深化产学研用合作，积极培育国家级研发平台，提升科技服务能力；改革机制，筹建全省高校科技成果库，搭建技术成果供需平台；加强大学科技园孵化器等建设；配合科技管理部门制定鼓励科技成果转化的办法，提高科技成果的转化率。
编辑《江西高校服务经济社会发展白皮书》。
深入实施高校哲学社会科学繁荣计划，主动服务区域文化发展需求。
加快推进共青科教城建设
已开工的学校要加快工程建设进程，尚未开工的要全力推进，确保按照时间节点要求顺利进驻共青科教城办学。
★以智慧校园建设为重点，着力提高教育信息化水平
统筹做好信息规划
抓紧研究制订《江西省“十三五”教育信息化发展规划》。
建立以教育、发改、财政、经信、人社等部门组成的教育信息化联席会议制度，加快制定中小学校教育信息化建设标准。
召开全省教育信息化工作会，全面推进教育信息化工作，统筹推进“三通两平台”建设。
支持鹰潭市等市、校开展教育信息化省级试点。
推进智慧校园建设
组织开发和引进优质数字教育资源，推进微课程和专题资源建设，开展送教下乡。
继续开展“一师一优课、一课一名师”活动。加强全省高校优质教学资源信息化及共享机制建设。
积极推进全省现代教育技术示范学校建设。
着力提升应用能力
实施中小学教师信息技术应用能力提升工程，加强信息技术应用培训，着力提升应用能力。
将资金和项目安排重点向薄弱地区和农村学校倾斜，通过农村信息化提升农村教育质量，缩小城乡教育的数字鸿沟。
开展面向教学点和部分村小的在线课堂常态化教学工作，解决教学点师资力量不足、课程难以开齐、教育水平不高的问题，逐步形成行之有效、比较成熟的在线课堂技术标准和常态化教学组织模式。
★以实施教育扶贫为重点，着力推进教育公平
健全完善资助体系
将民办义务教育学校家庭经济困难寄宿学生纳入贫困资助范围。
率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。
逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，提高职业高中免学费金额。
对各学段来自17个特困片区农村家庭经济困难的学生优先予以资助，做到应帮尽帮、该补则补，确保帮扶不遗漏、资助不冒领，使各级各类教育人群有现实获得感。
强化特殊群体保障
认真组织实施《江西省特殊教育提升计划（2014-2016年）》，在设区市市属特殊教育学校和一些条件较好的县（市、区）属特殊教育学校开展学前和高中阶段教育。
按照不低于6000元的标准落实特教生均公用经费。
按照“一人一案”要求，对全省未入学适龄残疾儿童少年情况进行全面摸底和实名登记，力争全省三类残疾儿童入学率达到90%。
贯彻落实《加快中西部教育发展行动计划（2015—2020年）》，进一步推进原中央苏区和特殊地区教育扶贫工作。
进一步简化优化进城务工人员随迁子女入学办证流程，严格落实随迁子女就地参加中高考等政策。
加大学校教育关爱服务力度，完善留守儿童控辍保学机制。
切实加强民族教育
组织开展第四轮帮扶贵溪市樟坪民族乡中小学工作。
配合编制对口支援新疆阿克陶县“十三五”援助资金项目计划编制工作，积极争取教育援疆资金的额度，加强对口支援新疆克州州直学校工作。
认真落实内地高校支援新疆第七次协作计划。
加强对全省民族班和民族预科基地的管理工作，维护内地民族班和民族预科基地的安全稳定。
做好毕业生就业服务
依托“互联网+”模式，加快高校毕业生就业公共服务系统建设，建立精准推送就业服务机制，稳固拓展就业市场，努力实现2016届高校毕业生就业率保持基本稳定。
★以师德师风创建为重点，着力提高教师队伍素质
开展师德师风创建活动
开展“万名教师访万家”中小学教师全员家访活动，重点关注留守儿童、单亲家庭学生。
开展师德师风建设典型案例、“身边的师德故事”征集活动、第二批中小学师德师风示范学校创建活动，组织好第32个教师节庆祝活动，完善长期从教教师荣誉制度。
配合媒体开展“年度教师”评选等活动，选树一批师德典型，引导教师坚守“爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表”的职业道德规范，树立师德新风，提升整体形象，营造尊师重教良好氛围。
加强师德师风专题督查
加强师德年度考核与社会监督，建立师德师风建设问责制度，查处师德失范行为，重点治理、坚决纠正乱招生、乱补课、乱办班、乱收费和利用入学、转学、编班、排座位收受红包等损害群众教育利益的各种不正之风和违规行为。
在中小学教师资格定期注册、职称评聘、评优评先等方面，实行师德表现“一票否决”。
对师德师风不良且产生严重负面社会影响的地方和学校相关责任人实行责任追究，切实规范教师从教行为。
落实乡村教师支持计划
深入贯彻《江西省<乡村教师支持计划（2015-2020年）>实施办法》，完善省级统筹规划、统一选拔的乡村教师补充机制，实施“定向培养乡村教师计划”，扩大“特岗计划”实施范围，在全省100个县（市、区）全面推开义务教育学校校长教师交流轮岗，推动全省万名校长教师轮岗交流。
鼓励各地出台配套措施，落实好艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴、集中连片特困地区乡村教师生活补助以及乡村教师乡镇工作补助等政策，完善长期从教教师荣誉制度，真正使乡村教师“招得进、留得住、教得好”，增强教师职业幸福感和职业吸引力。
提升教师队伍能力素质
创新中小学教师“国培计划”和“省培计划”培训模式，提高培训质量。
加强“双师型”教师队伍建设，实施职教名师引领工程，遴选一批师德高尚、技能突出、具有发展潜力的中职学校中青年教师加以重点培育，推动教师专业化发展。
组织开展高校“教师发展计划”(2016)、青年教师教研推进项目和高校新入职教师岗前培训项目。
加大实施井冈学者和创新团队工作力度，加强高校院士后备人选等领军人才的培养和引进。
强化高校辅导员队伍建设，重点做好辅导员培训、辅导员学历提升工作，建强辅导员与班主任队伍，推动辅导员队伍的专业化和职业化。
★以平安校园建设为重点，着力维护学校安全稳定
牢固树立安全稳定意识
牢固树立“稳定压倒一切”、“安全第一”的大局意识、政治意识、责任意识，把做好安全稳定当作头等大事来抓，让学生远离伤害，还校园一方净土。
抓好《条例》贯彻落实
《江西省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》已于今年1月1日起正式施行。
广泛深入开展《条例》宣传教育活动，让社会公众尤其是学生及其家长做到家喻户晓，教育系统的干部、校长、学校管理者、教职工对《条例》的知晓率要达到100%。要依照《条例》完善学校安全工作制度和措施，积极推进学生人身伤害事故第三方调解平台建设。
做好安全稳定隐患排查
加强学校周边综治、企业学校改制、绩效工资改革、代课教师问题、学校建筑安全等重点领域及开学安全、节假日安全、学生食品卫生安全、校车安全等重点环节的专项排查，完善矛盾纠纷排查化解机制和学校突发事件应急管理机制，全力以赴做好中小学安全和高校稳定工作。
