江西：新春新风新作为

　　江西日报特派记者 张武明

　　盛会承载新希望，新年期待新作为。在全国上下齐心协力协调推进“四个全面”的大背景下，对今年的全国两会，人们给予了更多关注与期盼。

　　一年之计在于春。如何认识新常态带来的挑战和机遇？以怎样的精神状态面对肩上的发展责任？加快产业转型升级，改进社会治理方式，营造更加公平有序的法治环境……在一个个中肯建议中，代表委员呈现出展现新作为、展示新风貌的信心和决心。

　　创新发展思路，推动发展升级

　　政府工作报告指出：“我国经济发展进入新常态，正处在爬坡过坎的关口，体制机制弊端和结构性矛盾是‘拦路虎’，不深化改革和调整经济结构，就难以实现平稳健康发展。”

　　全国人大代表、省工信委主任胡世忠认为，调整经济结构，推动发展升级，重在大力扶持战略性新兴产业，培育成长型产业。“创新驱动是推动经济转型升级的重要手段。我们正考虑在一些主导方向建立产业技术联盟，加强协同创新，抢占技术和市场的制高点。”胡世忠说。

　　企业该如何在经济发展新常态下展现新作为？全国人大代表、江铜集团董事长李保民说，江铜集团将在提质增效、发展动力上呈现出新常态。过去，企业高速发展主要依靠资源、能源等生产要素和投资拉动；今后，将主要依靠信息、知识和技术等新要素。改革推动，创新驱动，将是江铜集团今后发展经营的新常态。

　　全国人大代表胡振鹏认为，发展动力要通过改革创新推动。政府工作报告提出的“万众创新”，将使创新大军由以前的企业少部分研发人员，扩散至每一个社会公民，这将大大激发民众的创业精神和创新基因，推动经济发展。他建议政府财政拿出一部分资金用来鼓励民众创新，促使更多富有创新性的产品落地生根。

　　改进治理方式，增进民生福祉

　　经济增长降速、民生改善提速，这是新常态下的一大亮点。如何满足新常态下的民生诉求？代表委员认为，要切实改进社会治理方式，顺应人民群众对美好生活的新期待。

　　文化产品既关乎精神休闲，也具备教育功能。全国人大代表、省文联副主席龙红提出，不能单纯把文化视为产业，要重视文化战略和顶层设计，为创造出优秀文艺作品提供良好社会环境，从各方面保障民族文化的传播。全国人大代表、景德镇市珠山区新村街道梨树园社区党支部书记余梅则把关注点放在加强视障群体的文化建设上。由于服务视障群体的活动场所主要集中在特教学校和部分公共图书馆，服务人群十分有限，她建议其他有条件的图书馆也配备盲文图书、大字版图书和无障碍电影，以丰富视障群体的文化生活。

　　养老是社会关注度很高的话题，如何建立较为完善的养老体系？全国人大代表、江西师范大学校长梅国平认为，应当加快立法步伐，尽早出台全国养老服务业财政资金预算规定，确保足够的财政资金用于养老服务业发展。他建议对创办民办养老机构的原则性问题作出规定，在设立标准、申请设立流程、管理原则、服务人员条件、出入院手续等问题上进行规范。

　　农村留守儿童的受教育条件仍有很大改善空间。对此，全国人大代表、省工商联副主席徐桂芬认为，要加强农村寄宿制学校建设管理，从提高教师待遇、提高学生饮食营养、保障校舍安全等方面入手，切实让农村留守儿童在寄宿制学校里更好成长。

　　规范权力运行，营造法治环境

　　“大道至简，有权不可任性。”很多代表委员对政府工作报告中的这句话记忆深刻。

　　为加强对查办职务犯罪工作的监督，检察机关探索实行了人民监督员制度。全国人大代表、省人民检察院检察长刘铁流认为，这项制度既有利于充分发挥司法民主、促进检察机关严格依法规范行使权力，也有利于人民群众参与司法、提高司法公信力。他建议加快研究人民监督员制度立法，就人民监督员的职责、选任方式、监督范围和程序、监督效力和保障等作出明确具体的规定。

　　如何预防司法不公问题？全国人大代表、丰城市蕉坑乡驻台州流动党支部书记卢金生建议，组织力量对一些典型案件进行调查。如确有问题，对当事人依法依规处理，不断加强依法对法院审判活动的监督，使各级法官对不规范执法不敢为、不想为。同时，对内部不作为的工作部门和工作人员，检察机关要制定处罚措施，切实将审判监督工作纳入日常工作计划、工作任务和考核目标。