《江西日报》报道：破解江西司法行政工作发展升级的“密码”
11.10.2016 15:05
本文来源: 司法厅
图为罪犯正在进行远程视频会见
图为法律援助工作者深入困难家庭开展法律援助
图为金牌调解电视节目现场
破解江西司法行政工作发展升级的“密码”
今年以来，“创新”成了我省司法行政工作的高频词。
从监狱、强制隔离戒毒、法治宣传教育、法律援助，到人民调解、基层法律服务、社区矫正、刑释人员安置帮教，乃至仲裁机构登记管理、人民监督员选任管理，各项工作的部署，都紧紧围绕“创新”展开。
决策者们清楚地知道，社会越往纵深发展、司法行政工作越无先例可循，越考验勇气、智慧与韧劲。
近年来，在省委、省政府的正确领导下，全省司法行政系统紧扣维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的中心任务, 始终把人民满不满意作为工作出发点和立足点，坚持问题导向，积极探索，大胆创新，把防控风险、服务发展摆到突出位置，在破解难题、补齐短板中提升司法行政工作水平，创造了众多在全国叫得响的“江西经验”。
近日，记者到江西司法行政系统采访，始终被一种情怀所感染，被一种精神所震憾，被一种激情所包围，让我们从以下创新实践中，共同破解江西司法行政工作发展升级的“密码”。
全省公共法律服务平台：老百姓有了更多的获得感
为有效解决群众遇到法律问题不知到哪儿办、找谁办等难题，省司法厅整合律师、公证、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助、司法鉴定等法律服务资源，建立了覆盖全省市县乡、线上线下并行的公共法律服务平台，实现“一扇门进入、一条龙服务、一站式办结”。省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于建立全省公共法律服务平台的意见》，省法建办、省司法厅在万安县召开了全省公共法律服务平台建设现场会。9月26日上午，省委书记鹿心社亲自启动江西公共法律服务网上平台开通按钮。老百姓在网上平台任何一个端口进入，都可查询、可咨询、可办事，实现线上线下互动，让群众足不出户便可享受到便捷的公共法律服务。全省公共法律服务平台的建立，让老百姓有了更多的获得感。
法律援助民生工程：让困难群众都打得起官司
实行法律援助制度，对于解决困难群众“打不起官司”问题、促进社会公平正义具有十分重要的意义。我省将法律援助纳入民生工程，颁布了《江西省法律援助条例》。全省设立法律援助机构113家，建立法律援助站（点）2735个，覆盖全省市县乡三级和法院、监狱、看守所、驻赣团以上部队。将普通群众的法律援助门槛降低至最低生活保障标准的2倍，对残疾人、老年人、妇女、儿童和农民工群体降低至2.5倍，将征地拆迁、劳动争议、食品药品安全、教育医疗、环境保护、刑事案件、军人军属权益保护等领域的案件纳入法律援助范围，建立健全了司法救助与法律援助无缝对接机制。实施法律援助民生工程7年来，全省累计办理法律援助案件19.95万件，受援人22.73万人次。
金牌调解：创新社会管理的成功实践
人民调解制度贴近群众，采取非诉讼方式化解矛盾、消除纷争、促进和谐，在维护社会稳定中具有独特的作用和优势，被国际社会誉为“东方之花”。省司法厅与江西电视台联合打造一档以人民调解为内容的电视专题栏目——《金牌调解》，在江西卫视黄金档强势播出。节目开播以来，这档现场调解矛盾的电视节目迅速走红，创下了同一时段平均收视率全国排名第三、单期收视率全国排名第一的好成绩。现已播出1923期，调解成功率达92.6 %，已经成为一个宣传法律的场所，一个评说道理的场所，一个教育感化人的场所，一个弘扬正气的场所，一个化解矛盾的场所，深受老百姓喜爱。目前，全省现有人民调解组织2.4万余个，人民调解员11.1万余人，每年化解群众矛盾纠纷14万件以上。同时，在全省成立医疗纠纷人民调解委员会102个，有效遏制了“医闹”问题。
罪犯职业技能培训：在全国首开先河
一些人之所以走上违法犯罪道路，很大一部分人是好逸恶劳，也有不少是缺乏谋生本领。省司法厅在深入调查研究的基础上，会同省人社厅、省财政厅出台工作方案，将罪犯职业技能培训纳入政府就业培训范围。在全省各监狱普遍建立了职业培训学校，与社会职业院校联合办学，人社部门负责考核和发证，财政部门按标准给予培训经费补贴，让具有学习能力的罪犯出狱前掌握1至2门实用技能，增强回归社会后的谋生本领，开全国先河。截至目前，全省共培训7.4万余人，其中92%以上取得职业资格证书。监狱系统还经常邀请社会企业到监狱开展就业招聘活动，不少刑释解戒人员实现了“一出狱门，就进厂门”的梦想。我省这一做法，先后3次得到中央领导同志的批示肯定。
罪犯戒毒人员远程视频帮教会见系统：让爱跨越时空
以前，罪犯戒毒人员家属到监所与亲人会见，路途遥远，很不容易。尤其一些困难群众，旅途开支也很大。省司法厅投入资金近千万元，建成了覆盖全省监狱戒毒场所与各设区市、县（市、区）司法局的高清远程会见帮教系统。罪犯、戒毒人员家属在当地司法局就可以通过系统与狱所内在罪犯戒毒人员会见，有效减轻了路途奔波之苦和家庭经济负担，亲人们的爱，跨越时间和空间，及时帮助服刑、戒毒人员改过自新，受到群众一致好评。截至目前，全省监狱戒毒所开展远程帮教会见8.3万人次。江西这一做法，得到中央领导同志的批示肯定。
刑罚执行业务平台：斩断执法环节权力寻租的空间
江西司法行政机关以提高执法主体素质、完善执法制度、加强执法监督为重点，深入推进执法规范化建设，不断提升执法司法公信力，努力让人民群众在每一起案件办理、每一个执法司法环节上都能感受到社会公平正义。成功研发了“江西省监狱系统刑罚执行业务平台”，将监狱所有执法环节全部纳入信息系统管理，对300余种执法业务台账进行了合并与智能化处理，从源头上规范了执法行为，有效防止了人为操作，切实以信息化促进了执法规范化。该项目被科技部列为国家“火炬”计划示范项目。
后记： 以上这些成果，仅仅是近年来江西省司法厅众多改革创新成果的一部分，限于篇幅等原因，不可能把所有创新成果全部展示出来。但是，从这些典型成果中，我们足以感受到江西司法行政工作发展升级的“密码”——那就是：深厚的为民情怀，敏锐的问题导向，不懈的创新精神和强烈的责任担当。
本文来源: 司法厅
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