[江西日报]江西打造就业增长新引擎

　　经济新常态下，我省就业有哪些变化？如何适应新常态，推动实现更高质量就业？近日，记者进行了采访。

　　 就业形势依然稳中有进

　　“去年我们招工1400人，今年留下的有1372人，98%的员工选择返厂继续工作。”于都县赢家服饰人事部负责人肖志勇说。在企业劳动力短缺问题不断凸显的情况下，如何吸引劳动力、留住人才，成为现代企业发展与壮大的一大关键。今年以来，各地工业园区企业不断提高工资待遇，改善就业环境，拓宽就业渠道。截至今年3月15日，全省工业园区企业用工总量为189.2万人，较2014年春节后同期增加14.2万人，增长8.1%；员工返岗率为92.5%，较去年春节后同期提高1.3个百分点；通过“春风行动”累计招工16.45万人，当前用工需求基本得到满足。

　　“尽管经济增速放缓，但是我省就业形势却保持了稳中有进，重点群体就业稳步增长，‘春风行动’对接成效显著，春节后工业园区企业员工返岗率同比上升，用工需求基本满足，外出务工人员就地就近就业意向增长。”省就业局有关负责人告诉记者，通过“春风行动”等就业活动和服务，今年一季度，全省城镇新增就业18.77万人，同比增长1.33%；新增转移农村劳动力39.75万人，同比增长2.8%。与此同时，大量外出务工人员纷纷回流，跨省劳务输出人数同比下降，本地就业岗位吸引力增强。

　　我省还落实就业扶贫职责，以重点扶贫攻坚的38个县（市、区）为主战场，对符合贫困人口条件的有就业能力且有就业或创业愿望的适龄劳动者全部进行建档，并以提高就业创业能力为重点，采取一人一策、分类帮扶等多种形式，提供“一对一”的就业创业帮扶。

　　 结构性矛盾将贯穿全年

　　采访时，基层就业部门反映，今年劳动密集型企业用工需求有所减弱，家庭服务和电商、物流快递等新兴产业用工需求旺盛；同时，招聘企业招普工的少了，抢技术工人的多了，进场应聘人数比以前更多、就业愿望更迫切，就业结构性矛盾更加突出。实际上，在经济结构调整和产业转型升级的环境下，新技术、新产品、新业态、新商业模式将大量涌现，我省技工和普工“双短缺”的问题有加剧趋势。

　　省人社厅副厅长刘滇鸣介绍，经济增速放缓对就业的影响正在逐步显现，我省新增就业的增幅正逐年下降，已由“十二五”期初的3.7%下降到2014年的1.66%。随着经济增速从高速增长转向中高速增长，新增就业岗位数能否保持对应速度的增长，将存在不确定性，传统产业将在互联网的作用下带来重大变革，吸纳就业的作用将弱化。我省园区企业稳工问题没有得到根本性缓解，每年园区企业新招员工达到40多万人，但净增人数只有3万至4万，低端岗位供大于求，“好岗位”不多。同时，劳动者对劳动环境、劳动条件、工作的稳定性、工资收入、社会保障、公平就业等诉求将更加显性化，如何提供更加优质便捷高效的公共就业服务，将是今后必须直面的课题。

　　 记者手记：

　　创新创业是就业增长新引擎

　　新常态下，就业压力加大，要实现更高质量的就业创业，我省必须在提高政策普惠性、服务针对性上下功夫，促进各类群体稳定就业，尤其要提升高校毕业生就业率、创业率。要把就业服务工作的重点放在大学生就业特别是离校未就业大学生上，推广政府向社会力量购买公益性岗位从业人员招聘和管理服务，提升公共就业服务水平，实现公共就业服务由“招工服务”到“穿针引线”的转变，减少劳资双方互选中的盲目性与随意性，降低劳资双方的“匹配成本”。

　　缓解结构性矛盾，关键在于提高劳动者素质。要以改革为突破口，探索政府购买培训成果的方式，促进素质就业。充分发挥好职业院校、技工院校、公共实训基地等各类技能人才培养机构的基础作用，提高劳动者技能水平，大力开展各种类型的职业培训，提高培训质量，加快构建劳动者终身职业培训体系。推进工业园区企业定向培训，落实援企稳岗政策。

　　新常态下，创业更面临前所未有的机遇。创业已成为新常态下就业工作的必然选择。把创新、创业作为就业增长的重要引擎来抓，完善小额担保贷款政策，稳发放、强管理、控风险，择优、重点打造创业孵化基地和创建创业型城市，整合各方资源，进一步推动大众创业、万众创新。(王小平 傅贤惠 记者 黄继妍)