江西日报：让孩子吃上放心“饭”
本报讯 （记者黄锦军）2月4日记者从省食品药品监督管理局获悉，江西婴幼儿谷类辅助食品治理工作举措和成绩近日在全国食品生产监管工作会议上得到国家食品药品监督管理总局的认可和肯定。近年来，我省采取增强部门管理能力、企业自控力、办案打击力和降低产品不合格率“三升一降”的工作思路，促进行业逐步走向规范。婴幼儿谷类辅助食品生产企业由79家减少到33家，企业数量减少了，企业规范化、规模化水平明显提升，产品质量安全水平明显上升，产品不合格率同比降低94.8%。
江西是农业大省，食品生产主体众多，2015年获证婴幼儿谷类辅助食品企业数约占全国三分之一。近两年来，国家抽检、省级抽检发现我省部分企业生产的婴幼儿谷类辅助食品存在产品质量问题，在国家食品药品监督管理总局的部署指导下，省食品药品监督管理局从整顿市场秩序、强化整改问责、提升产业水平、促进社会共治四个方面着手，通过全覆盖检查、全覆盖抽检、无缝隙办案三项措施，充分发挥企业自律、社会群防群控、部门联动三大作用，强化属地政府、监管部门、企业三个责任落实，实现了“三升一降”的工作目标，并保持对婴幼儿谷类辅助食品高压监管态势，防止婴幼儿谷类辅助食品违法违规问题和监督抽检不合格率反弹。
近年来，全省各级监管部门采取不发通知、不打招呼，直奔企业、直查现场的方式，对全省婴幼儿谷类辅助食品生产企业逐一进行检查，做到问题企业重点查、注销企业回头查、高风险企业反复查。检查组明察暗访，对南昌、樟树婴幼儿谷粉生产集中地区进行拉网排查，走乡村，进超市，到母婴店，清查市场、倒查企业。督促网络食品交易第三方平台履行索证索票等法定责任和义务，严防已注销企业转入网售，严防不合格产品流入市场。
2016年全省执法部门抽验婴幼儿谷类辅助食品324批次，做到企业全覆盖、品种无遗漏、检测全项目，并向社会公布抽验结果，发布消费警示。针对抽验发现的问题，落实核查处置“五个不放过”，即：产品流向未查清的不放过，问题产品未召回、未处理的不放过，不法企业未受到惩处的不放过，企业管理和监管整改措施不到位的不放过，案件警示教育没有做的不放过。
该局还联合省公安厅一起办案，摧毁黑窝点产、供、销产业链，严惩犯罪分子。现场办案时，涉嫌犯罪的可立即进入刑事办案程序，克服了食药监管部门不能控制犯罪嫌疑人、不能“破门而入”等诸多现场执法难题。整治行动两年来，共检查婴幼儿谷类辅助食品生产企业159家次、经营企业2054家次，责令整改生产经营单位167家次，立案32件，移送公安机关1件，有效遏制了违法违规行为。
参照婴幼儿配方乳粉生产许可相关要求，该局进一步完善婴幼儿谷类辅助食品生产许可条件细则，对申报新证、换证企业，提高准入门槛，倒逼转型升级。构建市场淘汰机制，不定期在主流媒体上发布消费警示公告、抽验结果和违法违规企业的名称、法人姓名、厂址，公开执法信息，便于消费者取舍，用市场的力量倒逼企业诚信、守法经营。重视发挥行业协会监督教育功能，成立了江西省婴幼儿营养食品专业委员会，先后多次召开行业座谈会，鼓励业界互相监督，推动行业自我管理、自我约束、自我提升、自我净化。
