江西明年将在八大类领域投资3000亿 争取国家批复设立昌九新区
江西网络广播电视台12月30日南昌讯(记者 胡康林)12月30日,在江西全省经济工作会议总结讲话中,鹿心社表示,在当前经济社会的“新常态”下,江西要力争实现经济发展的“蛙跳效应”。明年,将在交通、能源、粮食水利、油气及矿产资源保障等八大类重大工程领域完成投资3000亿元。筹集财政性资金1000亿元,集中办好涉及群众切身利益的50件实事,让发展成果更多更公平地惠及人民群众。
江西全省经济工作会议闭幕 (记者 胡康林 摄)
江西要主动适应新常态 力争实现经济发展“蛙跳效应”
鹿心社指出,2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好经济工作意义重大。
目前,影响江西经济发展的主要因素包括:经济稳定增长的基础还不牢固,明年经济下行压力依然较大,特别是产业结构不优、创新能力不强、实体经济发展困难、城乡居民收入长期偏低等问题突出,实现经济平稳较快发展的难度增加。
面对经济新常态,江西既要充分认识当前经济形势的复杂性和严峻性,切实增强危机意识、忧患意识,努力克服各种困难;更要牢牢把握有利条件和积极因素,进一步坚定信心、保持定力,奋发有为、开拓进取,扎实做好各项工作,努力实现更好的发展。
鹿心社表示,新常态下经济工作面临的新矛盾、新问题,有助于我省把握经济发展,加快形成新常态下思维方式,我省要坚持以新常态来统领指导经济工作,打破传统发展的线性思维和惯性模式,树立新的发展理念发展思路;要充分认识当前国内外经济形势对我省发展的影响,按照明年经济工作总体要求和预期目标,主动适应新常态,坚定不移加快发展、提质增效。
鹿心社要求,做好明年的经济工作,要坚持统筹兼顾,突出重点,保持经济稳定增长。通过深化改革开放,释放发展潜力;通过提高创新能力,促进机制增效;通过加强生态建设,推动绿色发展;通过提升公共服务,促进经济平稳健康较快发展的社会。
今年以来,江西以减征放权、市场化改革为突出口,大力推进行政审批,国资国企、财税金融等改革,极大激发了市场突起的活力和社会的创造力,同时也进一步加大改革的力度,为经济发展提供更多的新动力。
鹿心社强调,在当前经济社会的“新常态”下,要与全国同步建成小康社会,江西必须始终保持高于全国的增长速度发展,力争实现经济发展的“蛙跳效应”。明年,江西要坚持问题导向,进一步完善改革措施,加大改革,加快进度。
省委书记强卫主持会议
明年将在八大类重大工程领域完成投资3000亿元
鹿心社在总结讲话中表示,明年,江西将重点实施交通、能源、粮食水利、产业升级、健康养老、生态环保、信息电网、油气及矿产资源等八大类重大工程,规划总投资1.1万亿元,明年完成投资3000亿元。抓好一批铁路、公路、航空、航运、能源、水利等重大基础设施项目,力争铁路营运里程突破4000公里、高速公路通车里程突破5000公里。加快推进一批重大产业项目,力争年度投资1100亿元以上。
大力实施养老健康家政、信息、旅游、住房、绿色、教育文化体育等六大领域促进消费工程。推进保障房由中心城区向开发区、工业园区布点。推动学校和公共体育设施免费或低收费向社会开放。
完成省市县权力清单、责任清单和负面清单公布工作,加快建设全省网上审批系统,实现所有事项全流程、并联式网上公开审批。加快行政机关及参公事业单位公务用车制度改革。进一步放宽市场准入,修订外商投资产业指导目录,大幅度减少限制类条目。修订省定价目录,大幅缩减定价事项。
积极推进电力价格改革,完成设区市和县级市阶梯水价改革,实施居民生活用气阶梯气价制度。推进社会信用体系建设,启动全省公共信用信息平台建设。完善国有资本经营预算制度,加强国有资本收益和使用管理。
建立全省统一规范的部门预算体系,清理规范财税优惠政策,将政府债务分门别类纳入预算管理。将“营改增”范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等领域。进一步扩大政府购买公共服务试点范围。
加快推进农村信用社改革,重组省金融控股集团,组建省级法人银行、金融资产管理公司、民营银行、金融租赁公司、再担保公司等。扩大信贷投放,优化信贷结构,加快建设多层次资本市场,积极推动企业上市和“险资入赣”,力争新增贷款2500亿元,直接融资700亿元,更好地支持实体经济发展。
支持有条件的县城和中心镇发展为中小城市。深入推进省直管县改革,建立完善县级事权与财力相匹配的新机制,赋予省直管县更多发展自主权。
力争全省百亿元以上产业集群突破40个,重点产业集群主营业务收入突破万亿元,新增光伏、钨和稀土两个过千亿元产业。着力发展现代物流业,围绕打造昌九、赣中南、赣西、赣东北、赣东南五大物流产业集聚带,建设一批重点示范物流园区和物流港。
省长鹿心社作总结讲话
争取国家批复设立昌九新区 投入1000亿元为民办50件实事
鹿心社说,明年,江西将研究制定对接国家“一带一路”的实施意见,积极参与长江经济带建设,充分依托长江黄金水道、昌九走廊、沪昆高铁大通道,并沿京九线向南、向莆线向东南拓展延伸,全面扩大与沿江省市和周边地区的对接合作。携手湘鄂两省推进交通互联互通、产业协作配套,加快建设长江中游城市群。
研究设立昌九一体化发展基金。尽快制定并上报昌九新区建设总体方案,争取国家批复江西省设立昌九新区。积极推动赣州综合保税区、“瑞兴于”经济振兴试验区、吉泰走廊四化协调发展试验区等产业承接平台建设。促进赣东赣西“两翼齐飞”,支持沿线发展高铁经济,打造高铁经济带。
全面完成农村土地确权登记颁证工作。审慎稳妥推进农村土地制度改革试点。抓好农村集体产权股份合作制改革试点,推进农村产权流转交易市场建设,开展农村土地经营权抵押贷款试点。大力发展生态农业、观光农业、休闲农业。深入实施“百县百园”工程,积极推动优势产业向优势区域集聚。
积极推广城乡一体垃圾处理模式,全面解决农村居民饮水安全问题。加大农村公路新建和改造力度,推进城市公交向农村延伸。
大力推进赣浙闽皖开放合作区、赣闽开放合作示范区、赣湘开放合作试验区、三南承接转移示范地等开放合作平台建设,提升与周边省份开放合作水平。争取与周边省市合作共建若干产业园区。推动江西航空公司尽快投入运营,加密重点国际(地区)航线航班和旅游包机,争取开通南昌至韩国等定期直航。
完成生态红线划定工作,研究出台生态红线内的管制措施。在所有设区市开展PM2.5监测,建立跨区域大气污染联防联控机制。加强城镇污水收集管网和工业园区污水处理设施建设,严格河湖排污监测管理。
积极推进赣江源、抚河源、鄱阳湖湿地生态补偿试点。在城镇污水垃圾处理和工业园区污染集中治理等重点领域开展特许经营试点,全面推广合同能源管理、污染第三方治理和各类节能环保产品。建立江西省碳排放权交易平台,推进碳汇造林和碳减排指标有偿使用交易。
加大民生投入,筹集财政性资金1000亿元,集中办好涉及群众切身利益的50件实事。
提高企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡低保、重点优抚对象等生活补助标准。提高城镇居民医保和新农合医疗补助标准,全面实施城乡居民大病保险,加大贫困患者重大疾病救治力度。全面实现医疗保险省内异地就医即时结算,探索开展省外异地就医即时结算。扩大城市公立医院综合改革试点,实现县级公立医院综合改革及取消药品加成全覆盖。