江西：民间资本可投资建设公租房
4月上旬，江西省八部门联合下发《关于鼓励民间资本参与保障性安居工程建设运营的通知》，鼓励和支持民间资本积极参与公共租赁住房建设运营和棚户区改造。
在由江西省住建厅、发改委、财政厅、国土厅、人行、国税局、地税局、银监局等8厅局下发的通知中，确定了5种参与方式：直接投资或参股建设并持有、运营公共租赁住房；接受政府委托代建公共租赁住房，建成后由政府按合同约定回购；在商品住房项目中配建公共租赁住房，按合同约定无偿移交给政府，或由政府以约定的价格回购；符合条件的企业利用自用土地建设或配套建设公共租赁住房；参与棚户区改造项目建设、市、县政府规定的其他形式的吸纳民资的。
《通知》制定了四大优惠政策。一是项目审批。对民间资本投资建设的公共租赁住房项目，开通绿色通道，优先办理各项审批手续；民间资本投资建设面向社会供应的公共租赁住房项目，可以规划建设一定比例的配套商业服务设施，实行统一管理经营，以实现住房维护管理资金平衡。二是用地政策。民间资本投资建设的公共租赁住房项目，所需用地列入年度土地供应计划；涉及新增建设用地的，所需指标按实际需要申报省专项用地计划；符合国土资源部《关于加强保障性安居工程用地管理有关问题的通知》规定的企业，可在符合城市规划的前提下，按国家和省有关规定利用自用土地建设或配套建设公共租赁住房；经市、县政府批准，可在商品住宅用地中配建一定比例的公共租赁住房，并通过“限地价、竞公共租赁住房面积”的方式公开出让土地。房地产开发企业可以通过公开参与竞买相应的土地，投资建设公共租赁住房。三是资金筹措。民间资本投资建设的公共租赁住房项目，已纳入省政府批准的公共租赁住房建设计划的，各市、县可以通过投资补助、贷款贴息等方式，支持企业等社会力量投资建设公共租赁住房；民间资本投资建设的公共租赁住房和棚户区改造项目，金融机构应当根据中国人民银行、中国银行业监督管理委员会《关于认真做好公共租赁住房等保障性安居工程金融服务工作的通知》要求提供信贷支持；民间资本参与公共租赁住房建设和棚户区改造的，可以在政府核定的保障性安居工程建设投资额度内，通过发行企业债券进行项目融资；民间资本投资建设面向社会供应的公共租赁住房项目，可按规定对符合条件的承租家庭进行租赁补贴。四是税收规费。民间资本参与公共租赁住房建设和棚户区改造，在开发、建设及运营管理中，享受国家和省关于保障性安居工程建设的税费优惠政策。
《通知》要求，营造良好政策环境、及时公布工程信息、纳入政府统一监管、完善机制加强服务。按照职责分工，完善工作机制，简化审批程序，提高工作效率，积极主动做好民间资本参与保障性安居工程建设的指导和服务工作。对本地不符合法律、法规和有关政策以及有碍民间资本参与保障性安居工程的规定，坚决予以撤销；对其中不符合规定的收费，坚决予以取缔。
