江西省地质灾害防治协会成立暨第一届会员代表大会召开
1月11日,江西省地质灾害防治协会成立暨第一届会员代表大会在南昌召开。江西省国土资源厅党组成员、副厅长陈祥云受厅党组书记、厅长刘定明的委托代表省国土资源厅党组致辞,省国土资源厅党组成员、副厅长项尝培主持会议并讲话,国土资源部地质环境司应急处处长胡杰、中国地质灾害防治工程行业协会主任王来龙分别讲话,江西省地质学会秘书长王先广代表兄弟协会、学会发言,江西省矿业联合会会长刘积福,副厅级领导李福良、宋 斌、黄登龙、郭福生、刘铁群,甲乙丙级地质灾害危险性评估资质单位、地质灾害治理工程勘查、设计、施工、监理资质单位或从事地质灾害防治的企事业单位的技术、管理人员和地勘主管单位、省市县国土资源部门从事地质灾害防治工作的管理及技术人员共170余人出席会议。
大会现场
协会成立仪式上,江西省民政厅民间组织管理局副局长罗良意同志宣读了江西省民政厅《关于同意筹备成立江西省地质灾害防治协会的批复》,协会筹备组巢志众同志对协会成立的筹备工作情况和第一届会员大会代表产生及理事会理事候选人产生作了说明。会议代表审议表决通过了《江西省地质灾害防治协会章程》(草案)、《会费管理办法》(草案),《会员管理办法》(草案)、《财务管理办法》(草案)、《江西省地质灾害防治协会2014年度工作计划要点》等规章制度,选举产生了江西省地质灾害防治协会第一届名誉会长,会长、副会长和秘书长。
陈祥云副厅长致辞
近年来,党中央、国务院和省委、省政府及社会各界的高度重视和关注地质灾害防治工作,国土资源部在全国开展了包括建立地质灾害防治协会在内的地质灾害防治“五条线”建设,就是要充分发挥全社会的技术资源,最大限度地减少地质灾害造成的损失,建立地质灾害防治的长效机制。在省委、省政府和省国土资源厅党组的正确领导下,我省地质灾害防治工作取得了明显成效。省人大颁布了《江西省地质灾害防治条例》,明确了各级政府、各部门的地质灾害防治责任。省政府出台了《江西省突发地质灾害应急预案》、《江西省地质灾害防治“十二五”规划》,成立了省地质灾害应急中心,开展了地质灾害应急演练等工作,地质灾害防治工作从组织制度、资金保障、机制建设等方面采取了一系列措施,最大限度地减少了人员和财产损失,为维护社会稳定和经济活动的安全发挥了重要的作用。
陈祥云指出,正值全省上下深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会以及省委十三届七次、八次全会精神之际,江西省地质灾害防治协会在这里隆重召开成立大会,这是我省地质灾害防治领域的一件大事和喜事,对我省地质灾害防治行业发展意义重大,影响深远。
陈祥云强调,地质灾害防治事关人民群众生命财产安全、社会和谐稳定和经济社会可持续发展,已经成为我省经济社会发展中的一项全局性工作。在省委、省政府的高度重视和强有力的领导下,通过有关部门和社会各界共同努力,我省地质灾害调查评估、监测预警、群测群防、应急处置、避灾搬迁、工程治理、宣传培训等工作取得明显成效,有效降低了灾害损失,避免了大量人员伤亡。地质灾害防治从业单位和广大地质灾害防治工作者以高度的责任心,认真履职尽责,为保护群众生命财产安全,促进地质灾害防治行业发展做出了重要贡献。然而,我省是山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害易发、多发省份,近年来,因极端气候和人类工程活动加剧,1998~2013年全省共发生各类地质灾害15.6万处,共造成了496人死亡,1123人受伤,造成直接经济损失33.5亿元,现有各类地质灾害隐患点2.57万处,受威胁约33.4万人,潜在经济损失39.6亿元。地质灾害防治形势仍然十分严峻,任务更加艰巨。当前,全省正处在“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的全面建设小康社会的征程。随着经济建设的快速发展,防灾减灾工作日趋突出,既要提高能源资源利用效率,又要大力推行节约集约用地,还要保护环境、防灾减灾、改善民生和谐发展。保障发展、保护资源、维护民生是我们的光荣使命。这对国土资源部门和我省地质灾害防治协会来说,既是挑战也是机遇,既是压力也是动力。
陈祥云还强调,组建地质灾害防治协会,是贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》,是加快转变政府职能,深化行政体制改革,构建全社会共同参与的地质灾害防治工作格局的重要举措。近年来,为适应经济社会发展和市场经济建设要求,国土资源部门持续推进行政审批制度改革,转变管理理念、管理职能和管理方式,从重审批转向重服务监管,从重微观管理转向重宏观调控,从重项目管理转向重制度建设,把权利和责任真正放下去,把服务和监管切实抓起来。政府部门的职能转变给社会团体创造了新的发展空间,地质灾害防治协会作为社会团体,要充分认识新形势,适应新变化,抓住新机遇,做好新定位,打造新平台,拓展新空间。地质灾害防治协会要牢固树立服务意识,为政府服务,为行业服务,为企业服务,使协会成为政府的助手,行业的参谋,企业的朋友。要发挥熟悉协会地质灾害防治行业的优势,发挥专家学者的作用,推进行业建设,提升行业认同感、责任感和行业凝聚力,提高从业人员整体素质,促进地质灾害防治行业健康发展。
项尝培副厅长主持会议并讲话
项尝培指出,为策应地质灾害防治工作面临的严峻形势,切实加强地质灾害防治工作,提高服务民生的能力,江西省地质灾害防治协会应运而生。项尝培就下一步扎实做好协会工作,提出了具体要求: 一是要 把提供行业服务作为协会生存之基。 协会作为全省地质灾害防治行业的非营利性社团组织,由维护共同合法权益者自愿组成,既没有政府的公权,也没有企业的经营自主权,只有以服务作为立足之基础。要牢固树立为政府、为社会、为会员服务的理念,以优质服务赢得各方面的赞同和支持。要下大力气保质保量、按时完成政府授权或委托的地质环境管理和地质灾害防治相关的业务性工作。要组织开展地质灾害防治、矿山地质环境保护与恢复治理、地质遗迹保护等学术交流、培训教育、优秀成果评选和先进经验的推广等活动,提高专业人员素质,促进地质灾害防治科技交流,推动地质灾害防治科技进步。要积极开展地质灾害防治有关的专题调查研究、技术评估、决策咨询等工作,为政府建言献策,为会员牵线搭桥,排忧解难。 二是要把规范行业行为作为协会立身之本。 加强行业自律,构建健康和谐的行业环境。建立健全行业自律机制、职业道德准则和行规行约,建立并完善行业自律和约束机制,规范会员行为,反对不正当竞争;开展行业诚信行为评价与考核,提高从业单位的社会责任意识和企业自律意识,提升行业认同感、责任感和行业凝聚力,协调会员关系,维护行业公平竞争环境;积极推动行业自律,加强行业诚信体系建设,引导从业单位信守契约、依法经营、照章纳税、讲究诚信,履行社会责任。 三是要把推动行业建设作为协会发展之要。 地质灾害防治事关人民生命和财产安全,省委、省政府高度重视,社会普遍关注。当前,我省地质灾害防治工作虽然取得了显著的成效,但形势依然十分严峻,任务仍然非常繁重。因此,协会一方面要为我省地质灾害防治市场建设和规范、行业监管、行业持续发展发挥参谋和助手作用;另一方面,要通过协会为广大从业单位和从业人员构建相互交流、相互协调、相互监督、共同提高的工作平台,加快完善标准规范,加强教育培训,推广应用先进技术装备,开辟良好外部环境和条件,提升行业整体水平。进一步提高认识、乘势而上,强化责任意识,业务上精益求精,质量上安全可靠,以实际行动共同树立和维护行业良好形象,实现地质灾害防治工程行业的持续健康发展。
参会代表审议草案