强卫在江西省委十三届九次全会上讲话精彩摘登

江西省委十三届九次全会的特殊背景

首先是省委十三届七次全会召开一年了，省委提出的十六字方针执行情况如何，需要加以总结；其次是国内外经济环境出现新的变化，在我国经济开始进入中高速增长新常态的条件下，如何把握好我省发展大局，需要加以明确；其三是随着反腐败斗争的深入，省内议论、担忧等负面情绪滋长，干部队伍刚刚被鼓起的实干劲头如何保持，需要加以引导。

一年升级路成果斐然

产业升级围绕做大做强重点产业、提升产业竞争力，进一步明确了主攻方向，强化了帮扶机制。开放升级围绕全面提升开放合作水平，形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放新格局。创新升级围绕进一步推进协同创新，大力加强创新平台建设，进一步提升了全省创新发展能力。区域升级围绕构建各具特色、竞相发展的区域经济增长板块，有针对性地出台了一系列政策措施,全省区域发展战略体系基本形成，呈现出优势互补、错位竞争、竞合发展的良好格局。

上半年多项经济指标增幅全国领先

上半年，在全国范围内经济增速普遍回落、下行压力加大的情况下，全省继续保持了良好发展势头，经济实现平稳增长、结构调整步伐加快、各项改革深入推进、人民生活持续改善、社会大局和谐稳定，特别是经济运行稳中有进、亮点不少，呈现出可喜的变化。全省生产总值、规模以上工业增加值、进出口总额等指标增幅均进入全国前十位，其中全省生产总值增幅居中部省份第1位，规模以上工业增加值增幅居全国第2位，这是多年来少有的。

不加快发展就没有实力，不转型升级就没有未来

综合分析各方面因素，现在我省发展仍然是机遇大于挑战。我们一定要抢抓机遇，乘势而上，善于把握和遵循经济规律、自然规律，依靠发展升级破解难题、化危为机、加快发展。要深刻认识到，加快发展升级，前提是发展，出路在升级；不加快发展就没有实力，不转型升级就没有未来。

切忌把“不唯GDP”与“不要GDP”等同起来

十八大以来，中央强调不简单以GDP论英雄，不片面追求GDP，并不意味着不要GDP，不要合理的增长速度。我们要准确理解中央精神，切忌把“不唯GDP”与“不要GDP”等同起来，任由经济数据下滑而心安理得或束手无策。要始终清醒地认识到，江西属于欠发达省份的基本省情没有变，经济总量小、人均水平低仍是主要矛盾，必须长时期保持一个较快的发展速度。

不加快发展不行，不加快转型升级更不行

推动经济转型升级，是经济发展到一定阶段的必然要求，谁都躲不过、绕不开。我们不能把加快发展与转型升级对立起来。不发展不行，不加快发展也不行，不加快转型升级更不行。谁转型升级走在前面，谁就能掌握主动，争取到更大的回旋余地和调整空间。如果仍然追求不计成本、不讲质量、不顾环境、不求效益的发展，不但赶超的目标不可能实现，绿色崛起也只能是一句空话。

高度重视改革的“最后一公里”

在强调顶层设计、高位推动的同时，绝不能忽视改革的“最后一公里”。如果上下不通畅，出现中梗阻现象，改革效益就会大打折扣，甚至出现负面效果。改革绝不是“一放了之”这么简单。精简下放权力一定要注意做好衔接和帮扶工作，真正做到“扶上马再送一程”。

今年以来江西省“走出去”精彩纷呈

我们着重在“走出去”上花气力，组织党政代表团赴广东、浙江学习考察，5月在香港召开了发展升级投资合作推介会，参与了中国长江中上游地区与俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区合作活动，7月下旬将要去台湾举办赣台经贸文化合作交流大会，9月份将作为主宾省赴澳门参加世界旅游经济论坛、第12届妈祖文化旅游节。

保护干部招商引资的积极性

实事求是地讲，现在一些干部对招商引资顾虑较多，不愿同客商过多地打交道，担心企业出了问题自己受牵连，因此，特别要强调保护干部的积极性，鼓励干部大胆地走出去招商引资，大胆为企业发展服务；要调动企业家的积极性，既鼓励他们放手放胆在江西投资发展，又教育引导他们依法依规健康经营。

只有落后的企业，没有落后的产业

无论是高新产业还是传统产业，只要与时俱进、重视研发，就一定能提质增效、赢得未来。企业要把创新摆在第一位，敢于加大研发投入，着力打造研发机构、研发团队，提高自主创新能力。要善于借助外力，紧紧依靠“学”和“研”的支持，以技术入股、联合开发、购买成果等形式，主动与高校、科研院所组建协同创新联盟，着力打造分工明确、风险共担、利益共享的创新链，共同分享创新红利。

用工业化的理念抓农业、旅游、现代服务业

江西省是旅游资源大省，旅游产业却不够强；绿色农产品丰富，却缺乏在全国有影响的品牌。这其中有一个共同原因，就是各地单打独斗、各自为战，没有形成集群效益。我们要坚持用工业化的理念抓农业、旅游、现代服务业，推动布局集中、产业集聚，让十个指头握成拳，形成集聚发展的强大势能。

为创新之“火”加足利益之“油”

促进产学研用协同创新，必需敢于“捅破最后一层窗户纸”，健全完善产学研用各个环节均受益的利益分配机制，为创新之“火”加足利益之“油”。要加快探索利益联结机制，通过股权激励、科技成果处置权收益权改革等，让企业化的科研单位率先享有科技成果处置权，让科技人员享有股权、期权，在全社会形成创新光荣、科技致富的正确导向。

努力把江西打造成中部地区云计算高地

我们要主动适应、积极抢抓信息化机遇，以大数据思维、移动互联网思维谋划和推动产业升级。要全力支持中国电信集团在南昌建立云计算基地，使之成为中部最大的云计算资源池提供地、云服务基地、互联网数据汇聚地。同时，积极争取其他通信运营商在江西布局大数据基地，推动我省信息化基础建设实现质的突破。

运用战略性新兴产业成果带动传统产业

钢铁、有色、石化、建材等传统优势产业，仍是我省经济发展中一支举足轻重的力量。我们抓战略性新兴产业，并不是忽视传统产业，而是要强化两者之间的相互渗透、互动发展，善于运用高新技术改造提升传统产业，运用战略性新兴产业成果带动传统产业，努力把这笔宝贵的存量盘活、用好。

江西即将获批入选国家生态文明先行示范区

要坚持既要金山银山又要绿水青山，要明确宁要绿水青山不要金山银山，要认识绿水青山就是金山银山。我们一定要牢固树立绿色发展、循环发展、低碳发展的理念，在产业升级上做“加法”、在污染排放上做“减法”，不断提高环境效益，最大限度地保护好、巩固好我省生态优势。我省即将获批入选国家生态文明先行示范区，这是宝贵的机遇，更是重大的责任。国家正式批复后，我们就要立即抓紧研究行动计划，抓好工作落实，进一步把我省生态文明建设引向深入。

将尽快启动建设“昌九新区”可行性研究

要大力推进“昌九一体化”进程。南昌、九江两地要从大局出发，深入推进规划一体化、基础设施一体化和产业互补对接，形成不可逆转的融合趋势。要尽快启动建设“昌九新区”的可行性研究，为我省全面融入长江经济带提供更有竞争力的战略平台，努力在激烈的长江中游城市群竞争中占据主动地位。

建设诚信政府，杜绝“新官不理旧事”等行为

如果一个地方的政策朝令夕改，与国家和外省的政策不衔接，甚至说一套、做一套，就不可能招得到商、引得到资。在积极构建社会诚信体系的同时，更要建设诚信政府，坚决杜绝政府出现不兑现承诺、“新官不理旧事”等行为，始终做到“言必信、行必果”，给客商吃下“定心丸”，让客商在我省放心投资。

决不能让江西成为高铁洼地

要积极融入“高铁时代”。目前，我省正在建设沪昆客专、武九客专、合福客专(江西段)，已立项的有昌吉赣客专，在争取的有赣深客专、合安九客专。要乘势而上，加大力度，推动高铁建设再上台阶，决不能让江西成为高铁洼地。

腐败是发展升级的最大阻力

腐败是发展升级的最大阻力，深入开展反腐败斗争，清除党内蛀虫，只会让队伍更加纯洁，为干部创造更好的干事成长环境，有利于推动江西经济社会更好更快发展。各级党委要切实担负起党风廉政建设的主体责任，各级纪委要切实履行好监督责任，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。

不能因为极个别腐败分子就否定整个干部队伍

当前，我省干部队伍虽然出现了极个别腐败分子，但主流仍然是好的，绝大多数同志是埋头苦干、发奋努力、廉洁奉公的，是值得党和人民充分信赖和依靠的。我们绝不能因为极个别腐败分子就否定整个干部队伍，绝不能因为个别工作失误就否定全面工作进步，绝不能因为某些负面舆论就否定江西整体形象。

坚决纠正三种模糊或错误认识

随着反腐败斗争和作风建设的深入，社会上出现了一些议论和担忧，一些干部思想上也产生了模糊或错误认识。突出表现在三个方面。一是担心高压反腐影响干部队伍稳定。二是认为严管干部影响发展环境。三是觉得现在要求严了、当干部不自在。上述这三种认识都是十分错误的，必须予以纠正。

“风清气正”的核心要义

何为“风清气正”？一言以蔽之，激浊扬清，让党风更优、政风更好、民风更纯，让整个社会充满蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。具体到党员干部，必须既要廉政，更要勤政；既要干净，更要干事；既要谨慎，更要担当。具体到各级党组织，必须既要加大惩戒力度、防止“一颗老鼠屎坏了一锅汤”；又要重视激励和榜样作用，推动见贤思齐蔚然成风。

要树立正确的名利观、交往观、进步观

广大党员干部要牢固树立非义不取的名利观，以平常之心看待名利，不为物所役、不为欲所累，做到一身正气、一尘不染。要牢固树立健康文明的交往观，择善而交，多交益友诤友，多交普通百姓朋友,多交先进模范朋友，积极开展健康文明的人际交往。要牢固树立实干立身的进步观，坚持实事求是，讲真话、办实事，不搞形式主义、弄虚作假，真正靠造福一方赢得组织和人民的认可，真正靠实干实绩求得个人成长进步。

越是重大关头，越能考验干部

“疾风知劲草，烈火炼真金。”越是重大关头，越能考验干部。现在，江西发展上正处在关键节点，政治上正处于敏感时期。在标兵越来越远、追兵日益逼近的现实中，不容有任何懈怠和松劲，必须奋力一搏迈过发展升级这道关隘。

在干事创业中锤炼干部、检验干部、考察干部

各级党委、政府要始终坚持发展这个第一要务，以发展的硬道理统领思想共识，以发展的大目标凝聚各方面智慧力量。要坚持在干事创业中锤炼干部、检验干部、考察干部，旗帜鲜明地支持干事者、保护干事者，切实为那些敢干事、能干事、有担当的干部撑腰鼓劲，把广大干部群众干事创业的积极性、创造性引导好、发挥好、保护好，把一大批“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部选出来、用起来，努力形成一心一意谋发展、众志成城促崛起的浓厚氛围。(记者刘勇整理)