源头管控 农户自检 ——江西省开展食品安全监管方式改革创新综述（三）
（中国医药报记者 付子昂）近年来，农产品质量安全受到全社会高度关注。江西省龙南县食品药品监管局为保障食用农产品质量安全，联合农业部门加强对农产品产地环境源头把控，提高市场质量安全准入，建立健全食品安全检验检测和质量安全信息发布体系，创新开展农户自检+市场把关+部门监管的监管模式，逐步完善对产销一体化企业食用农产品的监督抽检，建立完整的食用农产品监督抽检体系，有效降低了食品质量风险。
生产过程视频全“纪录”
“我每天上班第一件事就是要敲5枚鸡蛋，从而检验鸡蛋质量。”江西省龙南县宏昌生态蛋鸡养殖公司（以下简称宏昌公司）总经理钟贤爱说。
咔咔咔，钟贤爱将鸡蛋对着碗使劲敲三下，“如果感觉敲打鸡蛋需要用力，而不是轻轻一敲就可以打开，说明鸡蛋的钙比较丰富，鸡吃的饲料中添加钙的质量达标”。钟贤爱一边说，一边用拇指和食指轻轻捏起蛋黄，蛋黄就像一个黄色乒乓球，韧性、弹性十足，他就像老鹰捉小鸡那样将蛋黄给拎了起来。
宏昌公司生产鸡蛋的标准是：首先，将鸡蛋打到碗里后，能够看到鸡蛋有三个圈，蛋清、蛋白、蛋黄之间界限清晰。其次，要看蛋黄是不是玉米黄，蛋黄是否有紧皱感；第三，用手捏蛋黄，蛋黄和蛋清可以立即分离；第四，用鼻子嗅鸡蛋是否有腥味，如果没有腥味，说明在养殖过程中没有给鸡喂不合格饲料。
记者看到，宏昌蛋鸡养殖公司群山环绕，绿树成荫，山泉水穿公司而过。鸡喝的是山泉水，吃的是从东北等地运来的精选饲料，再添加豆粕、大豆油、石粉等，然后用将加工好的饲料通过料罐车自动送到鸡舍。
鸡吃的饲料是由自动投料机投料，鸡粪则由清理机自动清理，鸡产的蛋是用自动提升机自动“捡蛋”，既可以节省人工，还可以防止鸡粪污染鸡蛋。“你看，又下了一颗鸡蛋，通过自动提升机将这枚鸡蛋提升到包装车间，每天早晨9点，佩戴口罩、手套、帽子‘全副武装’的工作人员将这枚鸡蛋从自动提升机上取出，整齐排列到包装盒内，最后经过自动选蛋、摁码、自动包装等环节，经过公司内部检测部门检测，这批鸡蛋就可以上市销售。” 钟贤爱说。
工人只需要摁个红色按钮，就可以自动清理鸡粪。钟贤爱介绍说，宏昌公司自动清粪通风系统会按照鸡舍内的氨气浓度和温度，随着鸡舍温度超过28度时，3台自动清粪通风系统会自动开启，如果鸡舍温度和氨气达到一定峰值，鸡舍通风系统还会开启一道道水帘，通过喷水让鸡舍保持恒温、恒湿，目的是让鸡生活得更舒适，让它们快乐产蛋。
宏昌公司工作人员介绍说，目前宏昌已经形成养殖、种植、商超销售为一体的综合性公司，这里的所有产品均可追溯有保障。就拿鸡蛋来说，将从东北进购的玉米等加工成饲料，饲料经机器搅拌好后自动输送到鸡舍，自动提升机会将鸡吃饲料产下的鸡蛋第一时间提升到包装区，鸡粪会通过皮带自动清理，工人会将鸡粪拌上发酵粉进行发酵变成有机肥，最后将有机肥施到宏昌公司蔬菜基地，经蔬菜基地生长的有机蔬菜、鸡蛋摆放到遍布龙南县的宏昌超市进行销售，宏昌公司可以全程把控食品生产过程中每个环节的安全。
宏昌公司生产的农副产品是否全程可追溯？
钟贤爱拿起一枚鸡蛋告诉记者，消费者打开运送鸡蛋的外包装箱后，可以看到鸡蛋的检验合格证。用手机扫描鸡蛋外包装盒条形码后，会显示该鸡鸡苗、饲料、饮水、防疫、生产日期等详细内容。
“现在从长沙到深圳动车上用的都是宏昌公司的鸡蛋。哪一班列车用的是什么时间产的鸡蛋都有视频记录，我们从进鸡苗开始记录到500多天后淘汰该鸡全过程的视频记录都要保存一年以上，从而确保高铁上用的每一枚鸡蛋安全。”钟贤爱说。
清华博士负责检验
我们将鸡粪投入发酵粉，混合搅拌好进行40天发酵后变成有机肥。这些有机肥全部施到宏昌蔬菜基地里。
记者在龙南县省级现代农业示范园看到，2.5万亩示范园内用的都是宏昌公司生产的有机肥，该示范园技术人员告诉记者，将宏昌养鸡场的鸡粪全部施到种植蔬菜的沟里，然后用保鲜膜覆盖在地上，从而保存土壤肥力；为了改变过去一家一户种植模式，公司大力培养种植大户，推行规模化种植；为了减少农药对农产品影响，农机人员引导农民采用高效底毒半衰期为一周左右生物农药；因为农民的种植水平会直接影响到农产品质量，所以他们辅导农民选择高抗品种，从而减少打药次数和数量。
徐飞，原来负责乡镇自然保护工作30多年，长期从事农业工作，现在退休二线，负责拾万农家农业发展有限公司政策、咨询指导工作，被该公司签约种植户称呼为“正处级农民”。徐飞介绍说，龙南拾万家农业发展有限公司采取订单农业的形式，统购统销，不让农户参与市场竞争，每一户农民每生产一季蔬菜，在下种前该公司都要给农民2000元种植费，而且种植蔬菜的种子、化肥均由公司提供，且全部提供的是有机肥，龙南拾万家农业发展有限公司政策顾问徐飞说：“在种植过程中，我们联系当地政府，让当地农技员指导农户生产，公司每个星期都要派技术员去田间地头指导生产。待蔬菜成熟后，公司还会派专业农技人员去田间地头现场采摘现场抽检，检验农药残留、重金属残留等。”
记者看到，该公司检验室墙上悬挂了不合格品处理程序、承诺书等，承诺书上写道：企业法人是食品安全第一责任人，我们郑重承诺：不打有毒农药，不打激素，不反季，不种转基因农作物，按作物自然生产规律种植，不催熟，不提前采摘，不销售有毒、有害不合格及腐败变质产品，不作引人误解的虚假宣传，严格遵守《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《产品质量法》……
韩琰旭，毕业于清华大学生物工程系，毕业后在清华大学工作了五年半，2015年11月至今，负责龙南拾万家农业发展有限公司食品检验工作，同时还承担每天检验20多个批次蔬菜的抽检任务。
“我正在检测苋菜和空心菜，检测阴性代表农药菊酯残留未超标，否则我将会将这份样品送到第三方检测机构进行检测。”韩琰旭说。现在全社会非常重视食品安全，而且老百姓天天要食用蔬菜，国家严格控制蔬菜在种植过程中大量使用农药的行为，所以企业自建检验室对各类蔬菜进行检测是非常有必要的。
龙南县宏昌商贸有限公司初创于1990年，目前宏昌公司在县城范围拥有3家大型综合超市，9家乡镇直营店,18家社区直营店，80多家乡村加盟店，超市营业总面积4万多平方米，覆盖了我县11个乡镇，可辐射县区90%以上的人口，是目前龙南县区最大型的连锁商超。
“宏昌超市设立的检测室早在2015年8月就建成并投入使用，我们每天早晨要随机对新鲜上市的各类蔬菜、鸡蛋等20个品种进行抽验，抽检内容包括瘦肉精、农药残留、重金属等。”江西省龙南县宏昌商贸有限公司检测员张文誉说。记者在超市内随便拿了一枚鸡蛋，请张文誉对鸡蛋进行抽检，只见他将“速测粉“倒入清水中，十分钟后，如果鸡蛋沉下，说明该鸡蛋合格，如果鸡蛋处于悬浮状态，说明是不合格的鸡蛋。
“食品药品监管部门定期前来检查宏昌超市的台账，并且定期对超市各类产品进行定期抽检，从2016年以来，我们拿到100多批次法检结果均未发现问题”，龙南县食品药品监管局局长赖小飞说。
监督抽检全覆盖
“龙南县是国家食品药品监管总局对口支援县，2016年，总局食品安全监管三司将我县列为全国8个食用农产品监督抽检联系点之一” 赖小飞说。
近年来，龙南县局开展食用农产品监督抽检工作，在总结以往工作经验的基础上，结合总局联系点的工作要求，围绕抽什么、怎么抽、检什么，怎么检，怎么公示等问题，建立“3+1”工作机制，即将“部门监管”有效融入“源头管控、农户自检、市场把关”各环节，切实抓好监督抽检全覆盖工程，建立起常态化的农产品例行速测和定期检测制度，锁紧农产品质量安全监管“链条”。
企业自检、日常快检与批次抽检三种方式相结合，有效加强了对食用农产品的事前、事中、事后监管。其中，批次抽检既是监管执法的有力依据，也为调整日常快检项目提供数据指导。赖小飞坦言，根据批次抽检第三方检测报告数据，结合龙南县食用农产品种养殖特点及历年食用农产品抽检工作经验，下一步，龙南县局积极探索开展风险监测、风险分析，并发挥食安办职能，与农业、环保等部门协同合作，切实发挥食用农产品监督抽检对保障县区食品安全的重要意义。
据了解，今年以来，龙南县食用农产品抽检任务为240批次，考虑到食用农产品应季的特点及当地饮食习惯，龙南县局在年度抽检计划中细分出各个月份的重点监测品种与项目，“以今年1-8月为例，主要抽检品种为水发水产品、豆制品及应季蔬菜等，主要检测项目为农药、重金属及食品添加剂等。截至目前，已完成195批次，完成率81%。”赖小飞表示，根据龙南县承担的食用农产品监督抽检相关项目要求，龙南县食品药品监管局还将根据食用农产品抽检信息公布工作做法和经验，提出完善食用农产品监督抽检信息公布的各项具体建议，总结工作经验，初步形成基层食用农产品抽检信息公布工作的工作制度，以便指导其他市县开展食用农产品信息公布工作。
“在国家食品药品监督管理总局的指导和支持下，龙南县区域性检验检测中心建设已经进入二期工程，预计年底完工。未来将利用区域性检验检测中心的职能，为保障周边区域食品药品安全发挥力量。”龙南县副县长曹鑫说。
