江西省政府召开全省应急救援工作推进会
09.12.2013 15:02
本文来源: 消防网
为贯彻落实党的十八届三中全会精神，回顾总结三年来全省应急救援工作情况，评估和检查省政府综合性应急救援队伍建设《三年规划》贯彻落实情况，研究部署下一阶段工作任务，进一步提升全省综合应急救援水平，江西省政府于12月3日在南昌市隆重召开全省应急救援工作推进会。省委常委、常务副省长莫建成出席会议并讲话。省委常委、省委政法委书记周萌，省政协副主席郑小燕，省长助理、省公安厅厅长郑为文，省政府副秘书长涂琼理，省政府应急办专职副主任万建生，省公安厅副厅长叶国兵，省应急救援总队总队长房凌春、政委王林波等领导出席会议。省综合应急救援指挥部成员单位负责同志，各设区市政府分管应急管理工作的负责同志、应急办主任、应急救援支队支队长共80余人参加了会议。会议由省政府副秘书长、办公厅主任张勇主持。
会上，各设区常务副市长汇报了贯彻落实省政府综合性应急救援队伍建设《三年规划》情况，省应急救援总队总队长房凌春汇报了三年来全省综合应急救援工作情况。与会代表实地参观了新建的省综合应急救援指挥中心大楼和改扩建后的省综合应急救援训练基地，现场观摩了水域救援演练、危化品交通事故处置、山岳索道救援、消防攻坚技能展示、石油化工火灾扑救等项目的综合应急救援实战演习。来自公安、交警、医疗、环保、气象、城管、供电、安监等14个联动部门和单位共590余名应急救援队员、75台特种车辆、20艘冲锋舟参加了演习。
莫建成常务副省长在讲话中充分肯定了三年来全省综合性应急救援工作成效。他指出，在省委省政府的正确领导下，各地、各部门按照党中央和国务院的要求，在应急救援方面做了大量卓有成效的工作，取得了一定的阶段成果。一是应急救援平台不断健全。按期完成了省、市、县三级综合应急救援队伍组建挂牌，组建了省地震灾害紧急救援队和搜救犬队；完成了省本级应急救援指挥中心和7个设区市、43个县（市）综合应急救援指挥平台建设。二是应急救援保障有所提升。全省投入近4亿元，购置各种救援车辆280余台、移动指挥车10台，配备抢险救援器材16万件（套），建成了省、市3个应急救援训练基地，常用应急救援物资装备保障基地4个，征召合同制消防应急救援人员842人。三是应急救援能力有所增强。全省公安消防部队共接警出动3万余起，出动消防车近5万辆次、警力30余万人次，抢救人员近2万人，在唱凯溃堤抗洪抢险、沪昆铁路脱轨救援等重大灾害事故救援中，公安消防部队作为现场救援主要力量表现得很好，为建设和谐平安江西作出了重要贡献。
莫建成常务副省长指出，通过三年的努力，我们有了一定的应急救援工作基础和经验，但也要看到存在的问题和不足，主要是合同制消防员征招完成率、县级应急救援指挥平台建成率、应急救援训练基地和常用应急救援物资装备保障基地建设率都偏低。2014年底，省政府将对各地《三年规划》落实情况进行一次全面检查验收。加强应急救援工作不能等、不能靠、也不能拖，各设区市参会同志及省综合应急救援指挥部成员单位负责同志一定要认清形势，做一个明白人，切实增强工作的紧迫感和使命感。
莫建成常务副省长强调，各地要按照“规模适度、设施完善、装备精良、快速反应”的要求，真正把公安消防队伍建设成为各级政府直接指挥、承担日常应急处置任务的常备力量、重大灾害事故救援的骨干力量。当前要着力攻坚克难抓好五项工作：一是要加强队伍建设。当前，合同制消防员存在“招不来、稳不住”的难题，《江西省合同制消防员征招管理办法》（稿）已在承办中，请省政府相关部门抓紧办理并尽快上报省政府审定。财政部门要加大投入，合理确定工资增长幅度，切实提高合同制消防员工资待遇，尽力接近全国平均水平，努力保持合同制消防队伍这支基本应急救援力量的稳定发展。要多组织开展跨区域、跨行业的联合演习，锻炼队伍，磨合指挥机制。二是要提升装备水平。按照“基本装备配足、特勤装备配齐、重点地区配强”的要求，突出抓好抢险救援装备建设。优先配备个人防护、生命搜救、救生排险、防爆侦检器材和登高救援、危险化学品事故处置车辆等救援设备。三是要强化平台建设。按照“听得到、看得见、摸得着、调得出”的要求，突出抓好综合应急救援指挥平台建设。要尽快将省级卫星通信指挥车配备到位，全面完成市、县两级综合应急救援指挥平台建设任务。省级综合应急救援指挥平台要注重与政府应急平台和相关应急联动部门应急平台互联互通、信息共享。各设区市可创造性地采取整合公安等其他单位、部门的指挥平台，植入综合应急救援指挥、调度等系统功能，既不重复建设，又节约投入，达到管用、好用的目标。四是要加强基地建设。要充分整合社会资源，加快推进应急救援训练基地和应急物资装备保障基地“两个基地”建设，整合民政救灾物资储备仓库、基地等现有设施，加以完善，达到为我所用，且用得好。要同步规划建设消防站，改变消防站建设滞后城市发展现状。五是要健全工作机制。结合应急救援的特点和实际，研究建立相适应的工作机制。要在省政府应急办的统一指挥协调下，明确应急救援工作指挥、联动机制建设中各相关单位、部门的工作内容，将应急救援工作全面融入全省应急体系框架。
莫建成常务副省长最后要求，各级政府、各相关职能部门要进一步加大工作力度，形成联动协同的应急救援工作合力。要加强领导、落实责任。主要领导要亲自过问，分管领导要靠前指挥，协调解决应急救援工作存在的一些困难。会后，要将明年年底开展全面验收检查的会议决定向政府主要负责同志汇报，反映工作中的问题，提出具体的建议。要部门联动、形成合力。各级政府应急办要发挥牵头作用，加强综合协调；发改、财政、公安消防等部门要强化政策支持，加强沟通协调，保障和促进应急救援工作健康发展。要完善机制、保持长效。按照“政府统一指挥，消防现场救援，联动单位协同，专家技术支持”的架构，发挥省综合应急救援指挥部“平时议事、战时指挥”的职能作用。要签订应急救援物资装备保障协议，建立健全应急物资装备生产、征用、调运、配送机制。要形成信息共享、要情通报、定期会商、危险源联合调查评估工作机制。 (责任编辑：戴银生)
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