江西省深化政府常务会学法活动
为全面提高依法行政、依法办事水平,加快推进法治政府建设进程,省政府办公厅近日印发《关于进一步完善政府常务会议学法制度的意见》,在省市县三级政府常务会议学法已形成制度的基础上,对政府常务会学什么法、如何学法、考核手段等进一步明确,并把政府常务会议学法活动开展情况纳入法治建设考核内容。
学什么?包含三大重点任务七方面内容,学习宪法放在首位
各级政府常务会学什么法?《意见》给出清单:要紧密围绕“保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序”三大重点任务学习七方面的内容,而且把学习宪法放在首位。
《意见》要求,深入学习宪法的基本原则和基本内容;学习中国特色社会主义法治理论;学习行政许可法、行政处罚法、行政强制法、行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法等规范政府共同行为的法律法规,熟悉行政权力运行的基本程序;学习与履行职责相关的法律法规,提高依法行政能力;学习政府常务会议审议重大决策或政府重要规范性文件所涉及的法律法规,提高依法决策、科学决策能力;学习国家新颁布的法律法规和我省新出台的地方性法规、政府规章,及时适应工作新要求;学习党风廉政建设方面的党内法规和有关制度等。
学多久怎么学?引入案例教学以案说法
为把学法计划落到实处,《意见》明确规定,每年第一季度,政府办公厅(室)印发政府常务会议年度学法计划,明确时间安排、学习重点、学习形式、组织保障等事项。学法活动每季度不少于1次,每次不少于30分钟。
为增强学习效果,《意见》提出,学法活动要创新方式。要针对政府常务会议参会人员特点,围绕学法主题,创新学法方式,做到既有理论深度,又与实际工作联系紧密。可引入案例讨论方式,通过以案说法,更加生动直观地剖析政府工作中常见的法律问题。探索互动式学法方式,把学习法律与运用法律解决实际问题紧密结合起来,增强学法的针对性和实效性。
为保证师资力量,除了政府法制机构负责人、有关行政主管部门负责人、政府法律顾问承担起政府常务会议讲法任务外,也可邀请法律专家学者和法治经验丰富的法官、检察官、律师、行政执法人员等实际工作者到会讲法。
政府常务会议学法活动开展情况要纳入法治建设考核内容。每年学法资料要汇编成册,分送政府及部门领导,便于日常学习和查阅。(记者杨静、陈斌华)