“江西第一县”是如何炼成的?

27.12.2013  23:13

——南昌县经济社会超常规发展的启示

    新华网江西频道12月26日电 (王仁和 曾艳芳)12月23日,第十三届全国县域经济基本竞争力百强名单出炉,南昌县排名由上届第75位升至第67位。作为中部欠发达省份的一个传统农业大县,南昌县在短短十年间就进占江西县域经济的龙头位置,并连续6年稳坐全国百强之位、连续5年实现跳跃式进位赶超,写就了一部县域经济崛起的传奇。

    “首府首县”的区位特点和“首屈一指”的经济实力,更让南昌县收获了“江西第一县”的美誉。而这美誉背后,跃动的正是科学发展的脉搏!

    强筋健骨 工业化铸就县域经济崛起路

    2012年7月,小蓝经开区正式升级为国家级经济技术开发区;

    国家级开发区落户县域,这在江西省尚属首次;

    从一片沙地到省级工业园区的建立,从省级工业园区到国家级经济技术开发区的华丽升级,小蓝经开区只用了短短的10年时间……

    一个个奇迹的创造,见证的是南昌县先行先试、勇争第一的精神。正是有了这种拼搏精神,南昌县工业化步伐铿锵有力,成为县域经济发展的坚挺脊梁。南昌县用发展的成绩验证了工业化的一般性规律,并凭借一系列“先行先试”的举措在激烈的区域经济竞争中拔得头筹,完成了从传统农业大县到现代工业强县的华丽“转身”,为县域经济崛起打造出功率强劲“发动机”。

    2002年,第一波大中型企业的退城进郊,南昌县紧紧抓住城市工业项目“退城进郊”机遇,在一片沙地上建立小蓝经济开发区,县域经济飞速发展,工业经济一路“高歌猛进”,为县域经济的崛起攒下了第一笔“家当”。也正是在这个时候,中西部地区具有资源优势和区位优势的强县迅速崛起,改变着全国县域经济百强县的格局。南昌县2008年在江西省率先挺进全国百强县,成为中国中部地区快速崛起的一个缩影。

    跻身全国百强,意味着发展的起点更高了,压力也更大。在做大经济总量与转型升级、绿色崛起的博弈中,南昌县抛弃落后的、粗放式的发展方式,推出“一区带三园”的产业升级模式,不给乡镇下达GDP、财政收入、固定资产投资指标和招商任务,而是以小蓝经开区和向塘物流园、武阳中小企业创业园、南新滨江集中工业园为主战场,将更多工业、招商引资等经济发展的压力向工业园区传导,通过理顺管理机制,加大基础设施投入,进一步筑牢产业发展平台。

    与此同时,南昌县巧用“归纳法”和“演绎法”,主动在工业主导产业上做“减法”,催生链式发展的聚集效应,县域经济焕发“第二春”。该县举全县之力推进汽车及零部件、食品饮料、生物医药三大支柱产业,努力在规模、效益上实现新突破,在发展水平、创新能力和品牌效应上实现新跨越,不断强化产业发展的集群效应。不断发挥骨干龙头企业、优势产品的“聚焦力”,大力吸纳与之关联度高、配套性强的企业落户,延伸产业链条,形成从上游原辅材料到成品,从研发、生产、配套服务到流通的完整产业链,推动产业规模迅速扩张。

    当前,小蓝经开区内食品和生物医药产业集聚企业103家,汽车及零部件产业集聚6个整车和117个零部件项目。依托江铃30万辆整车等龙头项目打造的全省第一个汽车零部件产业园也正式启动。今年,南昌县还启动了江西千亿建筑科技产业园总部基地建设,全县建筑企业发展到128家,被评为“中国建筑之乡”,南昌建设“千亿产业”的“第一枪”全面打响。

     取舍有道 农业经济插上腾飞“翅膀

    工业化并不能狭隘地仅仅理解为工业发展,它总是与农业现代化和现代服务业发展相辅相成。尤其是在经济结构调整过程中,“”与“”更是一道不太好做的题目,也是考验党委、政府执政能力的重要标准。素有“江南粮仓”美誉的南昌县,在工业化进程中始终坚持统筹兼顾工业与农业发展,不仅保证了县域经济的健康平稳发展,更为不断进位赶超积蓄着“正能量”。

    近年来,南昌县始终坚持重工不轻农,先行先试,积极探索农业改革与建设的新思路、新举措,不断完善农村经营体系,健全农业服务体系,农业农村经济得到持续快速发展。

    全国现代农业示范区、全国农村改革试验区、国家农业科技园区、国家现代农业示范区改革与建设试点县、粮食总产实现“十连增”……作为江西省县域经济发展的“排头兵”,南昌县不仅工业经济一枝独秀,而且各项农业经济指标也位居全省乃至全国前列,这样的县域在全国也不多见。

    农业产业化,是由粗放型传统农业转向集约高效型现代农业的必由之路。土地集中是农业产业化、规模化发展的基础。南昌县推出“土地股份合作社”,由农户以“农村土地承包经营权”入股合作社,把土地承包经营权变成股权,农民当上股东,入社土地由合作社统一耕种,农户除劳动受益外,还可享受年底分红。

    健全农业服务体系,是提升农业效益、促进农民增收、加快农村发展,推进新农村建设再上新台阶的必然要求。南昌县结合自身特点,在土地流转服务、农技推广、资金扶持、惠农政策上给予支持和创新,助推农业经济健康绿色发展。从2006年起,该县财政设立了1000万元农业产业化专项奖补基金,并逐年增加,将地方财政农业综合开发、扶贫等资金捆绑使用,用于扶助“一村一品”工程建设。成立了全省首家县级农业产业化政府融资平台——南昌县现代农业投资公司,开展担保、融资、参股等业务。

    目前,南昌县拥有市级以上龙头企业132家,农民合作社876家,家庭农场3100多家。

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