江西：让绿色“家底”更加厚实

　　为加快林业现代化建设进程，江西日前出台《加快林业改革发展推进我省生态文明先行示范区建设十条措施》（下称《措施》）。《措施》提出，要加大财政投入，助力林业发展迈大步，让绿色“家底”更加厚实,实现到2020年全省森林覆盖率稳定在63.1%, 森林蓄积量达到5.5亿立方米，林业产业总产值突破6000亿元的目标。

　　深化集体林权制度改革。设立引导林地适度规模经营财政奖补制度，鼓励有条件的农户流转承包林地以及林地在公开市场上流转。

　　实施森林质量精准提升工程。采取人工改造和自然修复相结合的方式提升森林质量，省财政每年安排2.5亿元用于低产低效林改造补助。到2020年，完成低产低效林改造700万亩、森林抚育2800万亩、退化防护林改造170 万亩。省财政每年安排3000万元用于良种繁育及良法推广补助。开展好森林质量提升“良种良法”骨千示范基地以及高标准国家储备林基地建设。省财政每年安排1000万元用于古树名木保护以及乡村风景林建设补助。完善全省古树名木电子信息管理系统，开展古树名木养护复壮及生态文化工作。以传统村落树木保护为基础，到2020年建设乡村风景林47万亩。

　　推进森林城市建设。省财政每年安排2000万元引导资金，用于森林城市创建、森林（湿地）公园建设“以奖代补”。力争到2020年，我省11个设区市全部获得“国家森林城市”称号，80%以上的县（市、 区）成功创建省级森林城市。

　　完善生态补偿机制。完善森林生态效益补偿制度，各级政府视财力情况逐步提髙生态公益林补偿标准。推进鄱阳湖湿地生态补偿试点，探索对因保护湿地造成损失的单位或个人给予经济补偿。完善森林保险制度，5100万亩省级以上生态公益林继续实行省级统保，逐步提高森林保险投保保额和各级财政商品林保险补贴比例。

　　加强森林灾害防控。加强森林防火基础设施建设，省财政每年安排生物防火林带、省级物资储备等建设补助资金4000万元。各级政府要加大专业半专业森林消防队、林火视频监控系统 等森林防火基础设施建设力度。省财政每年安排5000万元村级森林防火补助资金，支持基层森林火灾防控能力建设。继续实行各级政府重大林业有害生物防控目标责任制。省财政每年安排林业有害生物防治补助经费2000万元，重点实施庐山、三清山、井冈 山、西山等松材线虫病重点预防区防控体系建设。

　　大力开展油茶精准扶贫。将我省油茶产业扶持资金提高到8000万元，扩大油茶种植面积，加强油茶种苗质量管理及现有油茶林的抚育管护和改造，不断提升油茶产量。到2020年，实现全省新造 (含更新改造）油茶林3000万亩、低产油茶林抚育改造500万亩、年产茶油40万吨、油茶产业综合产值达到500亿元，油茶产业成为 我省精准扶贫特色产业。

　　加快毛竹产业发展。省财政安排6000万元用于支持毛竹特色产业发展。“十三五”期间，实施低产竹林改造500万亩，新造或改造笋用竹林50万亩。大力扶持竹产龙头企业上市，重点发展竹建材、竹家具、笋产业，实现到2020年全省竹产业总产值超750亿元。

　　加大林下经济发展扶持力度。省财政安排3000万元用于支持林下经济发展，推动省级林下经济重点县、林下经济示范基地等建设，抓好中药材、香精香料、森林食品、森林旅游、休闲养生等林下产业发展，实现到2020年全省林下经济种植规模达500万亩以上、年产值达100亿元以上、参与农户达到55万户，全省森林旅 游年接待总人数达1亿人次，促进林下经济成为山区农民脱贫致富的重要经济增长点，逐步建立适应生态文明需要的生产生活方式，做好显山露水文章。