江西：迈出发展升级新步伐

　　增强发展升级的定力，明确发展升级的路径，激发发展升级的干劲。去年7月，江西提出“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针后，全省经济社会发展迈出新步伐。7月17日，江西省委召开第十三届九次全会，省委书记强卫在会上强调：“关键是要增强落实十六字方针的自觉性、坚定性。”

　　 “发展升级”初显成效

　　生产总值、规模以上工业增加值、进出口总额等指标增幅均进入全国前十位，其中生产总值增幅居中部省份第一位，规模以上工业增加值增幅居全国第二位……

　　得益于一年来的积极谋划、主动作为，今年上半年，在全国经济增速普遍回落、下行压力持续加大的情况下，江西经济表现之好多年少有。

　　产业升级四箭齐发。江西制定加速推进新型工业化、加快建设现代农业强省、大力建设旅游强省等意见，修订十大战略性新兴产业发展规划，一产一策，银企对接，省领导挂点，提升竞争力。2013年，全省新增过千亿元产业1个，过百亿元企业2户，过百亿元园区9个。

　　开放升级风生水起。江西加快开放型经济发展，促进非公有制经济发展，实施新一轮“央企入赣”、“中国光彩事业赣州行”，深化赣港、赣台经贸合作；引进世界500强、国内500强企业50家；非公工业增加值占比继续提高。

　　创新升级活力凸显。江西培育两化融合示范区、示范企业，落实高新技术企业发展20条，实施知识产权入园强企“十百千万”工程。今年上半年，全省科技成果鉴定、新产品研发、专利申请及授权等均实现两位数增长，其中专利申请增长30%以上全国居前。

　　区域升级遥相呼应。昌九一体化加速推进，“双核”效应初步显现，南昌临空经济区和共青城先导区建设全面启动，两地GDP占全省比重提高0.3个百分点；赣州、吉安、抚州三市生产总值、规模以上工业、固定资产投资、城乡居民收入增速均高于全国平均水平，赣南苏区进入加快发展“黄金期”。

　　 经济社会进入“新常态”

　　经济下行压力较大，上半年生产总值、财政总收入、规模以上工业增加值增幅同比分别回落0.7、3.9、0.3个百分点；

　　结构性矛盾较为突出，战略性新兴产业竞争力不强，高新技术产业比重较低，农业产业大而不强，现代服务业占比和贡献率较低……

　　江西发展升级面临的新情况、新问题，正是当前经济社会的新常态、新形势。我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的叠加阶段，江西发展则处于加速发展的爬坡期、全面小康的攻坚期、生态建设关键期的叠加。两个“三期叠加”，共振带来阵痛。

　　这是发展升级不够深入的表现。江西省委指出，江西发展存在诸多有利因素和机遇。加快发展升级，前提是发展，出路在升级；不加快发展就没有实力，不转型升级就没有未来。要坚定不移加快发展，尽快做大经济总量；要坚定不移转型升级，着力开拓发展空间。

　　面对江西还是欠发达省份、还比兄弟省份落后很多、还有许多老区人民生活困难的现实，江西省委强调要始终不分心、不走神、不观望、不折腾，建设风清气正的政治生态，鼓足发展升级的干劲。

　　 增强“定力”实干兴赣

　　改革推动，开放带动，创新驱动，集聚拉动，环境促动。继去年确定了发展升级的内容、领域和方向后，江西在认清形势、统一认识的基础上，这次全会明确提出了发展升级的路径、抓手和切入点。

　　改革是第一动力，开放是必由之路，创新是关键举措。江西省长鹿心社说，加快江西发展升级，必须抓改革增活力、抓创新强动力、抓项目稳投资、抓转型促升级、抓保障惠民生。

　　——９月底前完成市县政府机构改革，扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，启动实施国家生态文明示范区建设；

　　——加快九景衢铁路、武九客专建设，确保年内昌吉赣客专、蒙西至华中煤运通道开工建设，沪昆客专杭南长段、赣韶铁路建成投运；

　　——争取光伏、电子信息产业主营业务收入过千亿元，集中力量培育100户优强企业，培育60个重点产业集群和20个省级工业示范产业集群；

　　——发布实施昌九一体化“1+6”规划，基本完成赣州25万户农村危旧房改造、解决30万户低电压用户用电、40万农村人口安全饮水等问题。

　　明确路径，拉出清单；保持定力，久久为功。江西，在发展升级上凝神聚力，朝实干兴赣奋力前行。（新华社记者 余孝忠 林艳兴 ）