江西迈向绿色崛起新境界
新华网12月21日电(记者刘菁甘泉)南昌城东有一片三千亩的建设用地,旁边环绕着七千亩天然水面艾溪湖,芳草萋萋。几年前,南昌市高新区毅然拒绝50亿元地产项目,投入3亿元将其依势建造为森林湿地公园。如今,它不仅成为市民休闲绿地,还因此吸引了大批跨国公司落户,周边几十公里土地大幅升值,“生态红利”冠绝南昌。
今年以来,江西以绿色发展方略为引领,将良好的生态激活为生产力,以绿色产业为发展导向、生态安全为民生导向、循环经济为集约导向,迈向绿色崛起新境界。
制度改革提升美丽江西建设
森林覆盖率63.1%、最后一盆清水鄱阳湖、最美丽的乡村婺源——这一幅幅美丽的画面,既是江西默默的贡献,更展示出江西建设生态文明的坚定信念。江西正以改革提升生态建设,以体制机制保障美丽江西建设。
“江西正处在生态建设的提升期”,基于这一判断,江西将改革深入到生态文明体制领域,改革生态文明决策和考评体系。11月,江西出台本年度市县综合考评办法,将生态环境和党建、社会建设、经济发展、民生作为五大考核指标,考核项包含空气和水的质量、污染物排放下降率、能耗、耕地面积等。
改革更大的亮点在于绿色市县的差异化考核。32个县被列为重点生态区,实行与重点开发区、农业主产区的68个县不同的考评,如经济指标由120分调低到96分,生态指标由30分提高至54分。全省40个先进县名额,12个划给了重点生态区。赣南山区县崇义森林覆盖率88.5%,县委书记许志辉说,过去纠结“生态上去了考核位次下来了”,现在不唯GDP论英雄,我们更坚定生态优先、绿色发展。
一系列的生态文明管理体制改革也在摸索中。江西正筹建全省性环境能源交易所,实施污染物排放总量初始权有偿分配、排污权交易等制度。赣州环交所挂牌当天,晨光稀土公司8万元购买一家水电站1600吨碳排放权。涉重金属的180多家企业已列入环境污染强制责任保险的试点。
绿色产业激活生态生产力
在新余市渝水区欧里镇昌坊村,一排光伏农业大棚正在建设中。大棚顶上是660块蓝色多晶硅电池板,下面是各种无公害蔬菜。看似普通的大棚,却既有绿色农业,又有新能源产业和观光服务业,不另占土地就可实现年发电16万千瓦时。
类似新余,江西多地积极布局以生态农业、绿色工业和现代服务业为主体的绿色产业体系,变绿色优势为绿色产业,加快推进产业结构转型升级。今年前三季度,江西新能源汽车、生物医药等十大战略性新兴产业主营业务收入同比增长16.5%,对工业贡献率达到45%。新余已形成“硅料-铸锭-硅片-电池-组件-应用产品”较完整的光伏产业链和产业集群。
以循环经济为纽带,一批生态工业园成为绿色发展生力军。江锂科技集团是一家红土镍镁硅铁综合利用工厂,它从红土矿中提取出6种元素,“点土成镍”“化渣成镁”,硬是从“三废”中榨出两个新江锂。
打破对“门票经济”的依赖,以旅游业为代表的江西服务业正加快转型升级,庐山、婺源等113家景区12月推出免票月活动。不久前,江西出台《关于推进旅游强省建设的意见》,提出四年后江西游客人均旅游消费要比去年翻一番,旅游主要指标进入全国前10名。
民生导向保障生态安全
雾霾、镉大米、毒奶粉……生态安全日益成为老百姓关注的民生问题。
依照保护环境就是保护和发展生产力的理念,江西以环境安全、食品安全、生产安全“三位一体”构建生态安全。今年以来,江西开展“净空、净水、净土”行动,黄标车和老旧机动车加速淘汰,全年化学需氧量、氨氮、二氧化硫等排放总量下降。江西省环保厅否决了20多个不符合环保要求的项目,确立了89个涉重金属落后产能淘汰项目,亚东水泥等8家企业因减排工程进展缓慢被实行预警。环保部门还探索建立大气环境质量公众评判、监督体系。
绿色是江西农产品的“招牌”。到2020年,江西绿色农产品要占各类农产品的80%以上,这背后是强大的绿色种植、生产、加工、储运、包装等多环节支撑。11月召开的第六届中国绿色食品博览会上,带有江西标识的绿色农产品走俏,沃尔玛等大型超市就赣南脐橙等农产品签约金额达1.83亿元。