江西运用“大数据”服务市场主体

　 　“五证合一” 企业注册少跑腿

　　昨日，记者从省政府获悉，我省出台《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的实施方案》，提出全面工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”“一照一码”，让数据多跑路，让群众少跑腿，创业更省心省事省力省钱。

　　公民有统一的

　　社会信用代码

　　《方案》提出，提升大数据市场主体服务水平，提高注册登记和行政审批效率。根据国家部署，加快建立统一的公民、法人和其他组织社会信用代码。

　　加快全省政务服务网建设，整合相关职能部门的信息，完善服务功能板块，运用门户网站和微博、微信等新兴媒体，提升为市场主体提供信息服务水平。充分发挥省公共信用信息平台和“信用江西”网站作用，为司法和行政机关、社会信用服务机构、社会公众提供信用信息“一站式”查询服务。

　　建立健全守信激励机制。各地、各部门要建立守信激励机制。在财政资金资助、政府采购、政府购买服务、政府投资工程招标投标过程中，通过省公共信用信息平台查询市场主体信用记录或要求其提供由具备资质的信用服务机构出具的信用报告，优先选择信用状况较好的市场主体。

　　实施“五证合一”

　　企业注册少跑腿

　　加快全省网上并联审批系统建设，实现省市县三级行政审批事项全流程网上办理、并联审批、信息共享、业务协同和即时电子监察，提升审批效率。加快推进商事制度改革，全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”“一照一码”，简化工作流程。

　　综合利用政府和社会信息资源，运用大数据技术改进经济运行监测预测和风险预警，及时向社会发布相关信息，合理引导市场预期。

　　鼓励和支持专业机构、行业组织运用大数据提升服务。2016年底前，制定政策措施，支持银行、证券、信托、融资租赁、担保、保险等专业服务机构和行业协会、商会，运用大数据技术创新产品服务，改进服务品质和效率。引导征信机构根据市场需求，大力加强信用服务产品创新。

　　企业须作信用承诺

　　失信将惩戒

　　我省提出，提升大数据监管市场能力。建立企业信用承诺制度。2016年底前各有关部门要结合行业特点制定信用承诺书的示范样本，要求市场主体以规范格式向社会作出公开承诺，违法失信后将自愿接受约束和惩戒。信用承诺纳入市场主体信用记录，通过行业信用信息系统和“信用江西”网站向社会公布，接受社会监督，作为事中事后监管的参考。

　　2017年底前，建成各设区市公共信用信息平台和行业部门信用信息系统，形成全省互联互通的公共信用信息共享交换平台，并实现与国家信用信息共享交换平台的互联互通。

　　建立健全失信联合惩戒机制。根据市场主体信用状况实行分级分类、动态监管，建立各行业“黑名单”制度和市场退出机制，对违法失信主体依法予以限制或禁入。

　　食品药品来源可查、

　　去向可追

　　我省提出，建立产品信息溯源制度。在食品、药品、农产品、日用消费品、特种设备、地理标志保护产品等关系人民群众生命财产安全的重要产品监督管理，利用物联网、射频识别等信息技术，建立产品质量追溯体系，形成来源可查、去向可追、责任可究的信息链条，方便监管部门监管和社会公众查询。

　　加快推进电子商务平台监管制度建设，明确电子商务平台责任。

　　行政许可、行政处罚

　　7个工作日内公开

　　我省提出，进一步加大政府信息公开和数据开放力度，方便全社会开发利用。除法律法规另有规定外，将行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内在政府门户网站和“信用江西”网站公开，提高行政管理透明度和政府公信力。

　　加快实施经营异常名录制度和严重违法失信企业名单制度，完善国家企业信用信息公示系统（江西），依法公示企业行政许可、行政处罚等企业信用信息以及企业年度报告、经营异常名录、严重违法失信企业名单等信息，与省公共信用信息共享交换平台实现全面对接和信息共享。

　　我省提出，大力培育发展信用服务业。鼓励发展信用咨询、信用评估、信用担保和信用保险等信用服务业。

　　记者 吴跃强